Решение № 12-325/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-325/2018

12-325/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года гор. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кислянникова Т.П.

С участием представителя должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 – по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 на постановление № ***-И/473 от <дата> Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № *** от <дата> Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 должностное лицо директор ООО «Горилка-Север» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Горилка-Север» ФИО1 просит отменить указанное выше постановление по делу об административном нарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что п. 9.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Горилка-Север» установлены дни выплаты заработной платы - 10 и 25 числа. 09.04.2018г. ФИО4 принята в ООО "Горилка-Север" на должность продавца- кассира в структурное подразделение по адресу: г. Сызрань, <адрес>. Согласно п. 3.1 трудового договора ФИО4 установлен оклад в размере 11 500 рублей. В связи с отсутствием банковской карты (счета) у работника ФИО4 ей была начислена заработная плата за первую половину апреля 2018 года (аванс) - 2 668,00 рублей; заработная плата за апрель 2018 года - 4 669,33 рублей, заработная плата за первую половину мая 2018 года (аванс) - 2 001,00 руб. Итого на общую сумму 9338,33 рубля. Указанные денежные средства гр. ФИО4 получать отказался, так как, по ее мнению, заработная плата была начислена неправильно. Трудовое законодательство не предусматривает возможности принудительного осуществления расчетов с работником, не явившимся за получением заработной платы. ООО "Горилка-Север" к моменту наступления срока выдачи заработной платы не уклонялось от ее выдачи и неоднократно связалось с ФИО4 по данному вопросу. ФИО4 была письменно уведомлена о необходимости получения причитающейся ей суммы заработной платы. Однако добровольно работник заработную плату получить отказалась. Согласно п. 6.5 Указание Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства", если сотрудник не получил зарплату в течение установленного срока, то невыплаченную сумму нужно депонировать. В связи с отказом работника в получении заработной платы Общество задепонировало причитающуюся к выплате работнику сумму, что подтверждается журналом, а также платежными ведомостями от <дата>, <дата>, <дата> (с отметкой «депонировано»). 20.08.2018г. ООО "Горилка-Север" были произведены два почтовых перевода ФИО4 по выплате заработной платы - 9338,33 рубля и денежных средств - компенсации за задержку заработной платы в сумме 451,68 рублей. Таким образом, директор ООО "Горилка-Север" предпринял все зависящие от него меры для недопущения нарушения порядка выплаты заработной платы, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка.

В судебном заседании представитель должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 – по доверенности ФИО2 жалобу поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что ООО "Горилка-Север" является субъектом малого и среднего предпринимательства, директор ООО «Горилка-Север» ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение. В действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют негативные последствии в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. Просила учесть, что к моменту рассмотрения протокола заработная плата была полностью выплачена сотруднику путем отправки денежного перевода. В случае признания Общества виновным в совершении правонарушения просит в отношении директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 по административному правонарушению, предусмотренному ч. 6 ст. 5.27 КоАП вынести предупреждение.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 в письменном ходатайстве просила провести судебное заседание без ее участия. В письменном отзыве Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 указала, что ФИО1 пропущен срок на обжалование постановления от 24.08.2018г. В связи с поступлением в Государственную инспекцию труда Самарской области обращения работника ФИО4 о нарушении её трудовых прав ООО «Горилка- Север», в отношении Общества назначено проведение внеплановой документарной проверки, по результатам которой директору Общества ФИО1 было выдано предписание от <дата>г. № ***-И/473 об устранении нарушений по п.п. 1-2 до - 22.08.2018г., п.п. 3-4 до 17.09.2018г. Согласно п. п. 1-2 Предписания работнику Общества продавцу-кассиру ФИО4 необходимо до 22.08.2018г. начислить и выплатить заработную плату за апрель, май 2018г., а также начислить и выплатить денежную компенсацию за задержку (невыплату) работнику ФИО4 заработной платы за апрель, май 2018г. за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

<дата>г. Обществом представлен отчёт об исполнении п.п. 1-2 Предписания, в котором указано, что работнику ФИО4 начислена и выплачена заработная плата за апрель, май 2018г., а также компенсация за задержку выплаты заработной платы. Работнику ФИО4 причитающаяся ей заработная плата за апрель и май 2018г. в период работы не была начислена и выплачена в установленные законодательством и п. 9.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Горилка-Север» сроки, а именно 10 и 25 числа. <дата>г. (12:32) Обществом был произведён почтовый перевод заработной платы за апрель и май 2018г. на адрес ФИО4: 446001, г. Сызрань, <адрес> сумме 9 338,33 рублей; номер перевода 64175.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Суд считает, что ФИО1 не пропущен срок для обжалования постановления от 24.08.2018г., поскольку ФИО1 отправлена жалоба на вышеуказанное постановление согласно почтового конверта и квитанции об отправке в Октябрьский районный суд <адрес> – 03.09.2018г., т.е. в предусмотренный КоАП РФ срок. Согласно определению от 07.09.2018г. Судьи Октябрьского районного суда <адрес> жалоба должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 направлена по подведомственности в Сызранский городской суд.

Судом установлено, что в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда Самарской области обращения ФИО4 о нарушении её трудовых прав ООО «Горилка- Север», в отношении Общества назначено проведение внеплановой документарной проверки, по результатам которой директору Общества ФИО1 было выдано предписание от <дата>г. № *** об устранении нарушений по п.п. 1-2 до - 22.08.2018г., п.п. 3-4 до 17.09.2018г. Согласно п. п. 1-2 Предписания работнику Общества продавцу-кассиру ФИО4 необходимо до 22.08.2018г. начислить и выплатить заработную плату за апрель, май 2018г., а также начислить и выплатить денежную компенсацию за задержку (невыплату) работнику ФИО4 заработной платы за апрель, май 2018г. за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу п. 9.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Горилка-Север» установлены дни выплаты заработной платы - 10 и 25 числа. 09.04.2018г. ФИО4 принята в ООО "Горилка-Север" на должность продавца-кассира в структурное подразделение по адресу: г. Сызрань, <адрес>. Согласно п. 3.1 трудового договора ФИО4 установлен оклад в размере 11 500 рублей. В связи с отсутствием банковской карты (счета) у работника ФИО4 ей была начислена заработная плата за первую половину апреля 2018 года (аванс) - 2 668,00 рублей; заработная плата за апрель 2018 года - 4 669,33 рублей, заработная плата за первую половину мая 2018 года (аванс) - 2 001,00 руб. Итого на общую сумму 9338,33 рубля. Указанные денежные средства гр. ФИО4 получать отказался.

20.08.2018г. ООО "Горилка-Север" были произведены два почтовых перевода ФИО4 по выплате заработной платы - 9338,33 рубля и денежных средств - компенсации за задержку заработной платы в сумме 451,68 рублей.

<дата>г. Обществом представлен отчёт об исполнении п.п. 1-2 Предписания, в котором указано, что работнику ФИО4 начислена и выплачена заработная плата за апрель, май 2018г., а также компенсация за задержку выплаты заработной платы. Работнику ФИО4 причитающаяся ей заработная плата за апрель и май 2018г. в период работы не была начислена и выплачена в установленные законодательством и п. 9.1. Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Горилка-Север» сроки, а именно 10 и 25 числа. <дата>г. (12:32) Обществом был произведён почтовый перевод заработной платы за апрель и май 2018г. на адрес ФИО4: 446001, г. Сызрань, <адрес> сумме 9 338,33 рублей; номер перевода 64175.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Вина директора ООО «Горилка-Север» во вмененном административном правонарушении суд считает, доказана совокупностью представленных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и которые свидетельствуют о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По смыслу статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к ней, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Самарской области ФИО3 от <дата> № ***, которым должностное лицо вышеназванного общества признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, вынесено уполномоченным на то должностным лицом - государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в нем подробно изложено существо правонарушения, приведены нормы закона, нарушение которых вменяется должностному лицу юридического лица, содержится подпись должностного лица административного органа, вынесшего его.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания ФИО1 по следующим основаниям.

Санкция ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд считает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения административного наказания, назначив ФИО1 административное наказание в виде предупреждения в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения. При этом суд принимает во внимание, что выплата заработной платы работнику ФИО5 была произведена в неустановленные сроки, в том числе в результате действий самого работника, а именно ее отказа от получения заработной платы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 удовлетворить частично, постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 от <дата> – изменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № *** от <дата> Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО3 по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 6 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Горилка-Север» ФИО1 изменить.

Назначить должностному лицу - директору ООО «Горилка-Север» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Сызранский городской суд со дня его вручения или получения.

Судья: Кислянникова Т.П.