Решение № 2-580/2017 2-580/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-580/2017

Дело №2-580/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

..... 12 сентября 2017 года

Новоильинский районный суд ..... в составе председательствующего судьи Слобожаниной А.П.,

при секретаре Сидоренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МКУ СРЦН "Алые паруса" о признании изменений условий трудовых договоров незаконными, взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к МКУ СРЦН "Алые паруса" о признании изменений условий трудовых договоров незаконными, взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда.

Свои исковые требования мотивируют тем, что 25.05.2011г. истец ФИО1 была принята в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» на должность социального педагога.

05.08.2013г. истец ФИО2 (ранее ФИО5) была принята в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» на должность социального педагога.

07.10.2013г. истец ФИО3 была принята в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» на должность социального педагога.

25.05.2011г. истец ФИО4 была принята в была принята в Муниципальное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» на должность социального педагога.

В 2016г. истцам было вручено уведомление о том, что в соответствии со ст. 74 ТК РФв связи с изменением законодательства, на основании Постановления РФот 14.05.2015г. ..... «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», Приказа Министерства образования и науки РФот 22.12.2014г. ..... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», ст. 333 ТК РФ, с 01.04.2016г. изменяются определенные трудовым договором в части рабочего времени и времени отдыха, в частности: ежегодный основной оплачиваемый отпуск устанавливается 28 календарных дней, сокращенная продолжительность рабочего времени - 36 часов в неделю. Поскольку не произошли изменения ни в структуре, ни в технологии производства ответчика, не произошло структурной реорганизации ответчика, оснований для изменения условий труда в части рабочего времени и времени отдыха нет. Истцы считают, что действиями ответчика нарушены трудовые права истцов. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также на предоставление ему работы обусловленной трудовым договором. Поскольку истцами заключался договор на условиях ежегодного оплачиваемого отпуска - 56 дней продолжительностью рабочего времени - 30 часов в неделю, истцы считают, что ответчик не имеет право изменять данные условия в одностороннем порядке. Истцы считают, что понесли материальный ущерб в части не получения материальной выплаты за отпуск, который был уменьшен соглашением, а также сокращенное время на положенный педагогам отпуск негативно могло сказаться на здоровье сотрудников.

Истцы считают, что должности педагогических работников, которые они занимают с учетом трудовых функций дает им право на льготы, предусмотренные педагогическим работникам о сокращенной рабочей недели и удлиненным основным оплачиваемом отпуске. Право на ежегодный отпуск и сокращенную рабочую неделю связано с родом деятельностью работника.

В связи с вышеизложенным истцы просят:

признатьизменения трудового договора ..... от 25.05.2011г. путем заключения дополнительного соглашения между ответчиком и ФИО1 от 01.04.2016г. в части сокращения продолжительности отпуска с 56 до 28 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 26 836,6 рублей, моральный вред в сумме 5 000 рублей;

признать изменения трудового договора ..... от 05.08.2013г. путем заключения дополнительного соглашения между ответчиком и ФИО2 от 01.04.2016г. в части сокращения продолжительности отпуска с 56 до 28 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 18 896,92 рублей, моральный вред в сумме 5 000 рублей;

признать изменения трудового договора ..... от 07.10.2013г. путем заключения дополнительного соглашения между ответчиком и ФИО3 от 01.04.2016г. в части сокращения продолжительности отпуска с 56 до 28 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 21 251,72 рублей, моральный вред в сумме 5 000 рублей;

признать изменения трудового договора ..... от 25.05.2011г. путем заключения дополнительного соглашения между ответчиком и ФИО4 от 01.04.2016г. в части сокращения продолжительности отпуска с 56 до 28 дней незаконным. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 23 677,36 рублей, моральный вред в сумме 5 000 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания должным образом в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, доверили представление своих интересов представителю С..

Представитель истцов С., действующая на основании доверенностей ..... от 25.03.2017г., ..... от 25.03.2017г., доверенности выданы сроком на три года, в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно просила восстановить пропущенный истцами срок для обращения в суд с иском, поскольку срок пропущен по уважительным причинам. Кроме того, полагала, что срок исковой давности в данном случае не применим, так как правоотношения между истцами и ответчиком носят длящийся характер, поскольку истцы в настоящее время работают в учреждении.

Представитель ответчика МКУ СРЦН "Алые паруса" –Н., действующая на основании доверенности ..... от 25.05.2017г.. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв (л.д.60). Суду пояснила, что согласно уведомлений от ..... об изменении определенных условий договора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были ознакомлены ....., с дополнительными соглашениями к трудовым договорам от ..... ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были ознакомлены ..... Таким образом, срок на обжалование изменений условий трудового договора был истцами пропущен, истцами не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Представитель ответчика МКУ СРЦН "Алые паруса" – Д., действующая на основании доверенности ..... от 16.08.2017г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что у МКУ СРЦН "Алые паруса" отсутствует лицензия об образовании, именно поэтому трудовые договоры работников приводили в соответствие с Законодательством РФ.

Представитель третьего лица Комитета социальной защиты администрации ..... З., действующая на основании доверенности ..... от 13.06.2017г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов, представила письменные возражения (л.д.133). Кроме того, суду пояснила, что срок на обжалование изменений условий трудового договора был истцами пропущен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцами не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МКУ СРЦН "Алые паруса" о признании изменений условий трудовых договоров незаконными, взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В силу ст.334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Судом установлено, что в соответствии с п.1.4 Устава МКУ СРЦН «Алые паруса» учреждение создано на основании Распоряжения Администрации ..... «О создании МКУ СРЦН «Алые паруса» от 17.11.2011г......., путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» (л.д.22).

Истец ФИО1 в соответствии с трудовым договором..... (л.д.6) 25.05.2011г. была принята на работу в МКУ СРЦН «Алые паруса» (ранее МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса») социальным педагогом отделения диагностики и социальной реабилитации, с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском продолжительностью 56 календарных дней и продолжительностью работы 36 часов в неделю.

Истец ФИО6 в соответствии с трудовым договором ..... (л.д.9) 05.08.2013г. была принята на работу в МКУ СРЦН «Алые паруса» социальным педагогом в отделение дневного пребывания, с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском продолжительностью 56 календарных дней и продолжительностью работы 36 часов в неделю.

Истец ФИО3 в соответствии с трудовым договором ..... (л.д.13) 07.10.2013г. была принята на работу в МКУ СРЦН «Алые паруса» социальным педагогом, с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском продолжительностью 56 календарных дней и продолжительностью работы 36 часов в неделю.

Истец ФИО4 в соответствии с трудовым договором (л.д.17) 25.05.2011г. была принята на работу в МКУ СРЦН «Алые паруса» (ранее МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса») социальным педагогом отделения диагностики и социальной реабилитации, с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском продолжительностью 56 календарных дней и продолжительностью работы 36 часов в неделю.

После согласования сторонами условий трудовых договоров в нормативно-правовом регулировании, определяющим продолжительность рабочего времени и продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам, произошли изменения.

..... Истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были вручены уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно что с 05.04.2016г. продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составит 28 календарных дней. Данными уведомлениями истцам также разъяснено, что в случае отказа от продолжения работы в связи с изменившимися условиями трудового договора, трудовой договор с ними будет расторгнут по п.7 ч.1 т.77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка по истечении двух месяцев со дня уведомления (л.д.62-65).

..... между истцами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и работодателем были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам (л.д. 8, 11,80, 19), согласно которым работникам установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Так, Постановлением Правительства РФ от ..... ..... «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» установлена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций.

Пунктом 21 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что педагогическим работником является физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от .....г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании») образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункт 19 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Для осуществления образовательной деятельности организацией в её структуре создаётся специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым такой организацией (часть 6 статьи 31 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлинённый основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» ежегодные основные удлинённые оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ..... ..... «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций». В названную номенклатуру должностей включена должность социальный педагог.

Согласно пункту 2 раздела IV «Организации, осуществляющие обучение» приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ..... ..... «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» продолжительность ежегодного основного удлинённого оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I номенклатуры должностей, работающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, организациях, осуществляющих социальное обслуживание, а также в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых в соответствии со статьёй 42 Федерального закона от ..... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», составляет 56 дней.

Частью 1 статьи 42 Федерального закона от ..... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что психолого- педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

Из приведённого выше правового регулирования следует, что педагогическим работникам, в том числе социальным педагогам (согласно номенклатуре должностей, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ..... .....), состоящим в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией социального обслуживания, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющим обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, предоставляется ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней.

Как установлено судом, МКУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса», в трудовых отношениях с которым состоятИстцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в должности социального педагога, является специализированным учреждением социального обслуживания, предназначенным для профилактики безнадзорности и беспризорности; предметом деятельности учреждения является оказание квалифицированной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном положении; основной вид деятельности направлен на предоставление услуг по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. МКУ Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Алые паруса» не имеетлицензии на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, право на предоставление удлинённого ежегодного оплачиваемого отпуска имеют педагогические работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией социального обслуживания, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, и выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Поскольку МКУ СРЦН «Алые паруса» не является образовательным учреждением или организацией, осуществляющей обучение, право на предоставление удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска, у истцов, занимающих должность социальный педагог в данном учреждении, отсутствует.

Уведомления об изменении условий трудового договора были вручены работодателем на основании ст.74 ТК РФ в связи с изменением законодательства, а именно на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ..... ..... «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках». Изменение законодательства относится к изменению организационных условий труда. Уведомления об изменении условий трудового договора соответствуют требованиям закона.

Таким образом, судом не установлено нарушение трудовых прав истцов.

Кроме того, заслуживает внимание заявление представителя ответчика о пропуске истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, который в соответствии со ст.392 ТК РФ составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора были вручены истцам работодателем 03.02.2016г.г., что и является датой, когда истцы узнали о нарушении своего права.

Между тем, исковые заявления поступили в суд 05.04.2017г., о чем свидетельствует отметка о принятии иска (л.д.2), то есть исковое заявление подано за пределами установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Доказательств уважительности причин пропуска срока истцами суду не представлено, в связи с чем, оснований для его восстановления у суда не имеется.

Доводы представителя истцов о невозможности применения срока исковой давности при разрешении настоящего спора в виду длящегося характера трудовых правоотношений, несостоятельны, основаны на неверном толковании норм права.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из данных разъяснений следует, что пропуск работником, трудовые отношения с которым не прекращены, срока на обращение в суд сам по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании заработной платы. Предметом же настоящего спора является изменение условий трудовых договоровк которому по заявлению ответчика применяется срок исковой давности. Исковые требования о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда являются производными от требований о признании изменений условий трудовых договоров незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МКУ СРЦН "Алые паруса" о признании изменений условий трудовых договоров незаконными, взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18.09.2017 г.

Судья А.П. Слобожанина