Решение № 2-167/2017 2-167/2017(2-2384/2016;)~М-1869/2016 2-2384/2016 М-1869/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело № 2-167/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

с участием помощника прокурора Гурьевского района Постоловой Н.Ю.,

при секретаре Сафоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Лоцман» об обязании предоставить информацию об отходах производства и потреблений за 2015 год в Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, с участием третьего лица ГАУ «Экологический центр «ЕКАТ-Калининград»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском к ООО «Лоцман», указав, что ответчик, являясь действующей организацией, зарегистрировано в Региональном кадастре отходов производства и потребления Калининградской области. В нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в установленные сроки не представило, Закона Калининградской области от 02.11.2007 года № 177 «Об отходах производства и потребления в Калининградской области» ответчик не представил в региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области информацию об отходах производства и потребления в виде информационных форм, согласно приложения № 1-21 к Порядку ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области за 2014 и 2015 годы. В результате невыполнения ответчиком вышеуказанных требований нарушено право неопределенного круга лиц и Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Постолова Н.Ю. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лоцман» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по месту регистрации юридического лица: <...>.

Представитель третьего лица ГАУ «Экологический центр «ЕКАТ - Калининград» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против заявленных требований не имеют.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГПК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также, признавая причины неявки в судебное заседание ответчика ООО «Лоцман» не уважительными, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования прокурора Гурьевского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Закон Калининградской области от 02.11.2007 №177 «Об отходах производства и потребления в Калининградской области» определяет правовую основу регулирования отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления в целях минимизации образования отходов, ресурсосбережения и использования отходов в хозяйственной деятельности, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Калининградской области.

Согласно ст. 9 Закона Калининградской области производители отходов обязаны соблюдать требования к обращению с отходами, установленные действующим законодательством. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны представлять в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке необходимую информацию в сфере обращения с отходами (п. 5).Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2012 №177 «О региональном кадастре отходов производства и потребления Калининградской области» определен «Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области» (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами на территории Калининградской области, обязаны представлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, информацию об отходах производства и потребления в виде информационных форм согласно приложениям №1-21 к настоящему порядку. Данные для ведения регионального кадастра отходов представляются в электронном виде (на сайте www.ecatk.ru) или на бумажном носителе по формам согласно приложениям №1-21 к настоящему порядку (п. 4). Ведение регионального кадастра отходов осуществляет служба по экологическому контролю и надзору Калининградской области (п. 6). Информационные формы представляются в Службу ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (п. 35).

Согласно п. 33 Порядка поставщиками информации для банка данных об отходах производства и потребления являются все индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых в той или иной степени связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением).

Судом при рассмотрении дела установлено, что ООО «Лоцман» ИНН № ОГРН №, зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области и является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.10.2016 года. Данное юридическое лицо в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) осуществляет основной вид деятельности 25.11–производство строительных металлических конструкций, изделий и их частей.

В судебном заседании также установлено, что ответчик ООО «Лоцман» зарегистрировано в Региональном кадастре отходов производства и потребления Калининградской области, по состоянию на 15.12.2016 года в Службу по экологическому контролю и надзору Калининградской области сведения об отходах не представлены, что подтверждается письмом исх.№494/08 от 15.12.2016 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ООО «Лоцман» допущено нарушение законодательства РФ об охране окружающей среды в связи с непредставлением в контролирующий орган требуемых сведений, ответственность за которое установлена указанными выше федеральными законами.

Поскольку обязанность, установленная законом, по представлению запрашиваемых сведений в Службу по экологическому контролю и надзору Калининградской области ответчиком не исполнена, суд полагает, что имеются достаточные основания для возложения обязанности представить такие сведения.

В связи с изложенным, бездействия ответчика, выразившиеся в непредставлении сведений об отходах за 2015 год, нарушает охраняемые законом права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Обращение в суд прокурора с указанным иском направлено именно на защиту таких прав и интересов.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ООО «Лоцман» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Лоцман» ИНН № ОГРН № в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Региональный кадастр отходов производства и потребления Калининградской области сведения об отходах производства и потребления за 2015 год в виде информационных форм.

Взыскать с ООО «Лоцман» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными частью 1 статьи 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 27.01.2017 года.

Судья: Пасичник З.В.