Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-167/2017

ГД № 2-167/2017


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

25 июля 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Батенева К.В.,

при секретаре Варейчук А.И.,

с участием представителя истца – капитана юстиции ФИО1 и ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО2 к ограниченной материальной ответственности.

Гарнизонный военный суд

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь к ограниченной материальной ответственности военнослужащего этой же воинской части подполковника ФИО2 и взыскать с него 16 470 рублей в счет возмещения ущерба, причинённого воинской части.

В обоснование этих требований командир войсковой части № в исковом заявлении указал, что приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <данные изъяты> ФИО3 для дальнейшего прохождения военной службы был переведён в войсковую часть №. Согласно приказам командира войсковой части № от 04 и ДД.ММ.ГГГГ №№ с/ч и № с/ч ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава этой воинской части, а с ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению обязанностей по занимаемой воинской должности, соответственно. На основании рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № и платёжной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были возмещены расходы, связанные с переездом к новому месту военной службы членов его семьи, в том числе супруги ФИО4 в сумме 7220 рублей. В соответствии с рапортом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была произведена выплата подъёмного пособия на членов семьи, в том числе на супругу ФИО4 в сумме 9250 рублей. Согласно акту документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты, произведённые ФИО2 на супругу, ревизией были признаны неправомерными, поскольку ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части № (<адрес>) и находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста. На основании статьи 4 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих») за ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и настаивал на его удовлетворении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал и просил суд отказать в удовлетворении иска, в обоснование своей позиции он пояснил, что рапорта на выплату подъёмного пособия и на возмещение расходов, связанных с переездом членов его семьи к новому месту военной службы, были составлены и поданы им по согласованию с помощником командира воинской части по финансово-экономической работе, а решение о выплате принято командиром воинской части. Получение подъёмного пособия на супругу, а также компенсацию транспортных расходов на переезд супруги к месту его службы, ФИО2 подтвердил. По мнению ответчика при разрешении данного дела суду следует учитывать то обстоятельство, что его супруга ФИО4 хоть и является военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части №, но от этого она не теряет статус члена его семьи, в связи с чем на неё распространяются все предусмотренные законом социальные гарантии и компенсации. Исходя из этого, произведённые ему выплаты являются законными.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами установлены следующие обстоятельства. Приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <данные изъяты> ФИО3 для дальнейшего прохождения военной службы был переведён в войсковую часть №. Копиями выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №№ с/ч и № с/ч подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава этой воинской части, а с ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению обязанностей по занимаемой воинской должности, соответственно. Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № по учётно-послужным данным в состав семьи подполковника ФИО2 входят: супруга – ФИО4, дочери ФИО7, <данные изъяты> года рождения, и ФИО6, <данные изъяты> года рождения, а также сын – ФИО7 <данные изъяты> года рождения. Из копии справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2, а также члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно копии рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к командиру войсковой части № с просьбами о возмещении расходов, связанных с переездом членов его семьи к новому месту службы в сумме 20160 рублей и выплате подъёмного пособия на членов семьи. В соответствии с копией платёжной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ №, расходным кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в счёт возмещения транспортных расходов, связанных с переездом к новому месту службы членов семьи было получено 20160 рублей. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства, выплаченные ФИО2 по платёжной ведомости ДД.ММ.ГГГГ №, состоят из сумм возмещения транспортных расходов на детей в размере 12940 рублей и на супругу – 7220 рублей. Как видно из копии платёжного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также реестра на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия (войсковая часть №) № ФИО2 на банковскую карту было зачислено подъёмное пособие на членов семьи в сумме 37000 рублей, из которых 9250 рублей на супругу. Согласно акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО2 подъёмного пособия на члена семьи – супругу ФИО4 в сумме 9250 рублей, а также возмещение транспортных расходов по её (ФИО4) переезду к новому месту службы супруга, признаны неправомерными, поскольку ФИО4 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, место дислокации которой город Краснодар, в связи с чем ФИО2 права на получение этих выплат на супругу не имел. Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) <данные изъяты> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в списки личного состава воинской части, а с ДД.ММ.ГГГГ приняла дела и должность кладовщика склада авиационно-технического имущества.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт производится, помимо прочего, выплата подъемного пособия.

Правила предоставления военнослужащим внутренних войск МВД России указанной выплаты определены Порядком предоставления отдельных выплат военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденным приказом МВД России от 9 октября 2012 года № 927 (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населённый пункт в связи с назначением на воинскую должность выплачивается подъёмное пособие в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвёртой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в ближайший от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Пунктом 5 Порядка установлено, что подъемное пособие на членов семьи военнослужащего, переехавших на новое место военной службы, выплачивается исходя из окладов по воинскому званию и по воинской должности, установленных военнослужащему на день регистрации в установленном порядке членов семьи по месту жительства (по месту пребывания) по новому месту военной службы.В соответствии с пунктами 11 и 12 Порядка подъёмное пособие на членов семьи военнослужащего выплачивается на основании его рапорта, в котором указываются: члены семьи, на которых подлежит выплате подъёмное пособие, их возраст, родственное или иное отношение к военнослужащему, прохождение ими военной службы (службы); населённый пункт, из которого члены семьи переехали к новому месту военной службы. Кроме того, к рапорту должны быть приложены: справка о составе семьи военнослужащего с указанием дат рождения членов семьи; документы, подтверждающие проезд членов семьи к новому месту военной службы (при их наличии); заверенные установленным порядком копии документов, подтверждающих регистрацию переехавших на новое место военной службы военнослужащего членов семьи; справки образовательных учреждений об обучении в них по очной форме обучения совершеннолетних детей военнослужащего в возрасте до 23 лет с указанием дат начала их обучения. Решение о выплате подъёмного пособия принимается командиром (начальником) воинской части на основании рапорта и указанных документов. Согласно пункту 8 этого же Порядка, в случае, если оба супруга являются военнослужащими и каждый из них переехал на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, подъемное пособие и суточные деньги выплачиваются каждому из них по новому месту военной службы, а на членов их семьи - одному из супругов по их выбору.В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан РФ, уволенных со службы (военной службы) и членов их семей, а также личного имущества, утвержденной приказом МВД России от 22 августа 2003 года № 667 (далее – Инструкция), возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.Пунктом 2 Инструкции установлено, что указанным лицам при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счёт возмещаются, в том числе расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом при проезде в отпуск и служебные командировки в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок от места жительства (службы) до места проведения отпуска (лечения, пункта командирования) и обратно. Согласно пунктам 6 и 7 той же Инструкции возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется после представления в финансовое подразделение органа внутренних дел, внутренних войск документов подтверждающих: фактические затраты, связанные с проездом и провозом личного имущества, при приобретении проездных и перевозочных документов за свой счет; факт пребывания (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении со службы (военной службы), посадочные талоны). Для возмещения расходов, связанных с проездом членов семей сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи. Пунктом 14 Инструкции определено, что в случае, если супруги являются сотрудниками органов внутренних дел, воинские перевозочные документы выдаются на проезд каждому из супругов по месту прохождения службы. Выдача им воинских перевозочных документов как членам семьи сотрудника органов внутренних дел не производится. Исходя из аналогии приведённой нормы, возмещение военнослужащим расходов, связанных с переездом к новому месту военной службы членов его семьи, также являющихся военнослужащими, не производится. Согласно пункту 5 статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность. При таких обстоятельствах, учитывая то, что супруга ответчика – ФИО4, будучи военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Краснодаре, места военной службы не меняла, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, статуса военнослужащего не утратила, у ФИО2 отсутствовало право на получение подъёмного пособия на супругу, а также право на возмещение расходов, связанных с переездом супруги к его новому месту военной службы.В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий привлекается к материальной ответственности в соответствии с федеральными законами.Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что за ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет. Согласно справке расчёт ущерб, причинённый воинской части производством ФИО2 неположенных выплат, составил 16470 рублей. Как видно из справки от 19 июля 2017 года № 30 оклад месячного денежного содержания и одна надбавка за выслугу лет <данные изъяты> ФИО2 составляют 46250 рублей.На основании изложенного, учитывая, что при исполнении обязанностей военной службы ФИО2 войсковой части № был причинён ущерб, размер которого не превышает его одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, суд находит предъявленный к ФИО2 иск полностью обоснованным и подлежащим удовлетворению, а размер данного иска подтверждённым исследованными материалами дела.При решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой командир войсковой части №, в силу закона, был освобождён, суд, руководствуясь статьёй 103 ГПК РФ, статьями 50, 61.1 и 61.2 БК РФ, согласно которым государственная пошлина, взимаемая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции подлежит зачислению по месту совершения юридически значимых действий, то есть в бюджет городского округа, на территории которого расположен суд общей юрисдикции, считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 658 рублей 80 копеек с ответчика ФИО2, зачислив её в бюджет городского округа «Город Калининград».Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд РЕШИЛ:Исковое заявление командира войсковой части № о привлечении ФИО2 к ограниченной материальной ответственности, удовлетворить.Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № денежные средства в счёт возмещения причинённого ущерба в размере 16470 (шестнадцать тысяч четыреста семьдесят) рублей.Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец, в силу закона, был освобождён, взыскать с ФИО2 в размере 658 (шестьсот пятьдесят восемь) рублей 80 копеек, зачислив их в бюджет городского округа «Город Калининград».Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 31 июля 2017 года. Председательствующий

судья К.В. Батенев

Верно:

Председательствующий

судья К.В. Батенев

Секретарь судебного заседания А.И. Варейчук