Решение № 12-870/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-870/2017

№


РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 июля 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Боровкова А.Б. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственного инспектора труда в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МБИ-Калуга» Боровкова ФИО7, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <данные изъяты> государственного инспектора труда в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «МБИ-Калуга» (далее – ООО «МБИ-Калуга») Боровков А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Боровкова А.Б. выражает несогласие с указанным постановлением, просит снизить размер назначенного административного наказания. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Боровков А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Защитник Боровкова А.Б. по ордеру ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из административного материала следует, что жалоба на указанное постановление первоначально подана заявителем в Государственную инспекцию труда в Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> государственным инспектором труда в Калужской области жалоба на указанное постановление возвращена заявителю.

Жалоба на оспариваемое постановление подана заявителем в Калужский районный суд Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Согласно ст.68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Административная ответственность по ч.4 ст.5.27 Трудового кодекса РФ наступает за уклонение от оформления или ненадлежащего оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МБИ-Калуга» выявлены следующие нарушения:

в нарушение требований ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор с ФИО5 был оформлен ДД.ММ.ГГГГ, при обстоятельствах фактического допущения к работе работника с ДД.ММ.ГГГГ;

в нарушение требования ст.68 Трудового кодекса РФ при оформлении приема ФИО5 на работу, приказом № от 10.11.2016г. он был объявлен работнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Калужской области в отношении ООО «МБИ-Калуга», генерального директора Боровкова А.Б. выдано предписание № об устранении вышеуказанных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МБИ-Калуга» Боровкова А.Б. <данные изъяты> государственным инспектором труда в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №-ОБ/7/13/6, согласно которому выявлено ненадлежащее оформление трудового договора с ФИО5, где не было соблюдено требование ст.ст. 67, 68 Трудового кодекса РФ, с которой при возникновении трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор был оформлен (подписан сторонами, получен работником) ДД.ММ.ГГГГ и приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен работнику под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «МБИ-Калуга» Боровкова А.Б. вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 15000 руб.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность учтено принятие мер направленных на устранение вредных последствий административного правонарушения.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии в действиях генерального директора ООО «МБИ-Калуга» Боровкова А.Б. состава инкриминируемого административного правонарушения.

Действия генерального директора ООО «МБИ-Калуга» Боровкова А.Б. правомерно квалифицированы по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Нарушение законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, а потому не может быть признано малозначительным правонарушением.

Учитывая вышеизложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что назначенное генеральному директору ООО «МБИ-Калуга» Боровкову А.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, не является справедливым, соразмерным содеянному и не отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, Постановление в части размера административного наказания подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № <данные изъяты> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Калужской области (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МБИ-Калуга» Боровкова ФИО8, изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью «МБИ-Калуга» Боровкова ФИО9 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин