Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-418/2018;)~М-413/2018 2-418/2018 М-413/2018 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-27/2019

УИД: 62RS0011-01-2018-000616-30

№2-27/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Самсаковой Н.С.

при секретаре Шелковой Е.Г.,

с участием представителя истицы ФИО1 ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФГБУ «Национальный парк «Мещера»,действующего на основании доверенности ФИО3, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», действующего на основании доверенности ФИО4-о., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО – Ненашкинское сельское поселение, ФГБУ «Национальный парк «Мещера», Министерству имущественных и земельных отношений РО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РО, ТУ Росимущества по Владимирской области, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО – Ненашкинское сельское поселение, ФГБУ «Национальный парк «Мещера», Министерству имущественных и земельных отношений РО, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РО, ТУ Росимущества по Владимирской области, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об исправлении реестровой ошибки.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, единого землепользования, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2268 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: Рязанская область, Клепиковский район, участок находится примерно в 2,5 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, адрес объекта: <адрес>, участок находится примерно в 32 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в единое землепользование, общей площадью 2268 кв.м., с кадастровым номером №, входят два обособленных (условных) участка: № (1500 кв.м.), № (768 кв.м.), и при этом имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ и площадь наложения участка 1476 кв.м.

До приобретения в собственность истца земельного участка, единое землепользование общей площадью 2 268 кв.м. с кадастровым №, местоположение его границ было установлено прежним собственником земельного участка (ФИО6), в действующей в тот момент системе координат, границы согласованы со смежным землепользователем - местной администрацией, вынесены в натуре, составлен план установленных границ земельного участка.

В 2018 году истица обратилась к кадастровому инженеру с целью уточнения границ местоположения своего земельного участка в действующей системе координат, и в ходе работ выяснилось, что фактически существующие на местности границы земельного участка входят в зону Национального парка в состав единого землепользования с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 11756603 кв.м., при этом расположены на землях населенного пункта д. <адрес>.

В свою очередь данный земельный участок входит в состав земель территориальной зоны «Национальный парк «Мещера», границы которого в результате проведения работ по землеустройству Зоны "Национальный парк "Мещерский", 62.05.2012, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании Заявления от 15.11.2012 № Ф-76, 03- 07/3573, Карты (План) от 15.11.2012 № б/н.

При этом расположение уточняемого земельного участка в 2018 году соответствует местоположению отводимого этого же земельного участка в 1993 году и проведенных по нему кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка в 2006 году.

При уточнении границ выяснилось, что большая часть данного земельного участка входит в зону Национального парка, площадь наложения составляет 1476 кв.м.

Данное обстоятельство препятствует истцу в постановке на кадастровый учет сведений об уточненных границах своих земельных участков. Во внесудебном порядке устранить указанную ошибку невозможно.

После проведения экспертизы истица уточнила свои исковые требования. Просила исключить из ЕГРН сведения о границах Национальный парк «Мещерский» на участке от точки 7 (х=517062.75, у=2170268.97) до точки 1 (х-516747.46, у=2170139.06) и установить границы в соответствии с предлагаемым вариантом эксперта, а именно: за исходную геодезическую точку принять поворотную точку 7 геодезическими координатами (х=517062.75, у=2170268.97); далее от геодезической точки 7 по направлению на юго-запад на расстояние 234,32м до поворотной геодезической точки н2 (у=2170179.7, х=516846.1);далее от геодезической точки н2 по направлению на северо-запад на расстояние 6,12м до поворотной геодезической точки 6 (у=2170173.69, х=516847.26);далее от геодезической точки 6 по направлению на северо-запад на расстояние 30м до поворотной геодезической точки 5 (у=2170144.24, х=516852.96);далее от геодезической точки 5 по направлению на северо-запад на расстояние 30м до поворотной геодезической точки 4 (у=2170114.78, х=516858.63);далее от геодезической точки 4 по направлению на юго-запад на расстояние 50,01м до поворотной геодезической точки 3 (у=2170104.25, х=516809.74);далее от геодезической точки 3 по направлению на юго-восток на расстояние 30,0м до поворотной геодезической точки 2 (у=2170133.71, х=516804.07); далее от геодезической точки 2 по направлению на юго-восток на расстояние 27,06м до поворотной геодезической точки н1 (у=2170160.28, х=516798.95); далее от геодезической точки н1 по направлению на юго-запад на расстояние 55,69м до поворотной геодезической точки 1 (у=2170139.06, х=516747.46).

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Извещена надлежаще. Не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, измененные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Пояснил также, что границы земельных участков истицы были установлены в действующей системе координат и вынесены на местность до внесения сведений о Зоне нацпарка, входят в состав населенного пункта д. Белое, которое никогда не входило в состав нацпарка, следовательно, при проведений работ по землеустройству нацпарка, сведения ГКН о границах земельных участком истицы должны были быть учтены.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Национальный парк «Мещера», действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что вхождение земельного участка истицы в зону НП «Мещера» не нарушает ее прав собственника, возражал против проведения экспертизы. Кроме того пояснил, что д. Белое не входит в состав нацпарка «Мещера», земли населенных пунктов, кроме с. Гришино и д. Ольгино вообще не входят в состав нацпарка.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области» пояснил, что кадастровая палата не является ответчиком по заявленным требованиям, поскольку при постановке на учет Зоны нацпарка в силу закона должностное лицо кадастровой палаты не проверяет факты наложения границ на земли других землепользователей.

В судебное заседание представитель ответчика Минприроды России не явился. Надлежаще извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве возражал относительно заявленных исковых требований, полагает, что при создании нацпарка решением Рязанского облсовета народных депутатов от 30.04. 1991 года № 149/8 были включены земли населенного пункта д. Белое Клепиковского района и данное обстоятельство не учтено при проведении экспертизы.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО – Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района – не явился. Надлежаще извещен. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в направленном отзыве (л.д.63), полагал себя ненадлежащим ответчиком, так как не являлся заказчиком землеустроительных работ.

В судебное заседание представитель ответчика ТУ Росимущества по Владимирской области не явился. Надлежаще извещен. Не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Исковые требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 61 ч.3 и 4 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 закона). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 закона).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что истца является собственником земельного участка, единого землепользования, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2268 кв.м., с кадастровым номером №, адрес объекта: Рязанская область, Клепиковский район, участок находится примерно в 2,5 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: д. Белое, <адрес>, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым №, адрес объекта: Рязанская область, Клепиковский район, участок находится примерно в 32 м по направлению на северо-запад от ориентира жилое здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: д. Белое <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации прав (л.д. 9-10), договором купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.112)

Согласно тексту указанных документов указанный земельный участок располагался на землях населенных пунктов Ненашкинское сельское поселение - в д. <адрес>, имел вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. До приобретения в собственность истца земельного участка, единое землепользование общей площадью 2 268 кв.м. с кадастровым №, местоположение его границ было установлено прежним собственником земельного участка (ФИО6), в действующей в тот момент системе координат, границы согласованы со смежным землепользователем - местной администрацией, вынесены в натуре, составлен план установленных границ земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются землеустроительным и кадастровым делами (л.д. 14-19, СД-диск), согласно которым земельный участок находился в границах вышеуказанного населенного пункта д. Белое, ограничений в пользовании земельным участком не установлено (л.д. 12.14-20).

Судом также установлено, что в настоящее время согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в единое землепользование, общей площадью 2268 кв.м., с кадастровым номером №, входят два обособленных (условных) участка: № (1500 кв.м.), № (768 кв.м.), и при этом имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ и площадь наложения участка 1476 кв.м.(21-32).

Судом также установлено, что границы Зоны "Национальный парк "Мещерский", входящий в состав НП «Мещера» были установлены в результате проведения землеустроительных работ, проведенных Ярославским филиалом ФГУП «Ростеинвентаризация»- Федеральное БТИ в 2012 году по Техническому заданию, являющемся неотъемлемой частью Государственного контракта № 83Д/2012 от 14.08. 2012 года по землеустройству Зоны "Национальный парк "Мещерский", (НП «Мещера») 62.05.12, а затем внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Заявления от 15.11.2012 № Ф-76,03-07/3573, Карты (План) от 15.11.2012 № б/н.

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями сторон, а также сведениями землеустроительного дела, расположенного на СД-диске, сведениями предоставленными Росреестром (л.д.71, СД-диск).

Суд полагает, что при производстве данных работ была нарушена процедура согласования установленных границ, установленная п.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г., межевание земель включает, в том числе: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; др.

Согласно п.9.1 Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п.9.2 Инструкции, после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца, Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена землеустроительная экспертиза, при ее проведении было установлено, что, что фактически существующие на местности границы земельных участков с кадастровыми номерами № № соответствуют правоустанавливающим документам и границам указанных земельных участков, внесенными в кадастр недвижимости.

В соответствии с Картой градостроительного зонирования д. Белое, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования — Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № расположены на территории населенного пункта д. Белое Клепиковского района Рязанской области.

Данной экспертизой установлено, что имеется наложение границ земельных участков истца на территорию зоны Национального парка в составе единого землепользования с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 11756603 кв.м., который в свою очередь входит в состав земель территориальной зоны «Национальный парк «Мещера», границы которого в результате проведения работ по землеустройству Зоны "Национальный парк "Мещерский, 62.05.2012, внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании Заявления от 15.11.2012 № Ф-76,03- 07/3573, Карты (План) от 15.11.2012 № б/н.

Земельный участок с КН № площадью 1500 кв.м. полностью расположен в границах «Национального парка «Мещера».

Площадь наложения границ земельного участка с КН № (1500 кв.м.) на границы «Национального парка «Мещера» составляют 1476кв.м.

Данное наложение, по мнению эксперта, обусловлено наличием реестровой ошибки, допущенной при определении границ Зоны "Национальный парк "Мещерский», т.к. на момент проведения работ по землеустройству Зоны "Национальный парк "Мещерский» (2012г), земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы (Землеустроительное дело от 2007г.) и располагались на территории населенного пункта.

При этом категория земель Зоны "Национальный парк «Мещерский» в этом месте - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

На основании исследования объектов экспертизы и изучения материалов гражданского дела №2-27/2019г., в соответствии со стандартами профессиональной практики и в соответствии с действующим законодательством, эксперт АНО «Центр независимой потребительской экспертизы» сделал вышеуказанные выводы.

Суд принимает данное заключение и выводы, сделанные в нем, о наличии реестровой ошибки в описании границ Зоны "Национальный парк "Мещерский» поскольку заключение эксперта соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется. Выводы эксперта стороной ответчиков не опровергнуты.

Суд не принимает довод ответчика Минприроды России о том, что при создании нацпарка решением Рязанского облсовета народных депутатов от 30.04. 1991 года № 149/8 были включены земли населенного пункта д. Белое Клепиковского района, и данное обстоятельство не учтено экспертом, как ошибочное и не основанное на указанном решении.

Согласно тексту данного решения граница парка от границы Владимирской и Рязанской областей идет по северо-восточной границе Клепиковского лесхоза на юго-запад до д. Белое. Далее на юг по автодороге на Чесноково. Согласно приложениям и тексту данного решения земли населенных пунктов Клепиковского района не входили в состав населенного пункта. Данное обстоятельство подтверждается также картой-планом и обзорной схемой границ объекта землеустройства из землеустроительного дела, согласно которым населенный пункт д. Белое Клепиковского района исключен из Зоны нацпарка. Данное обстоятельство также подтверждает также и представитель ответчика «НП « Мещера».

Проанализировав вышеприведенное заключение экспертизы, в совокупности с показаниями сторон спора, из которых следует, что фактические границы спорных земельных участков истицы с фактическими границами населенного пункта д. Белое Клепиковского района Рязанской области не изменялись, с момента образования и до настоящего времени находились на землях данного населенного пункта, суд приходит к выводу о наличии в ГКН реестровой ошибки, которая подлежит исправлению путем исключения о ранее имеющихся границах и внести сведения о новых границах на данном участке.

Наличие реестровой ошибки препятствует истице в использовании своего земельного участка в полной мере, поскольку режим особо охраняемых территорий как территории нацпарка в соответствии с законом « Об особо охраняемых природных территориях», налагает ряд ограничений в пользовании и владении участком.

Таким образом, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исправить реестровую ошибку, содержащуюся в сведениях ГКН в описании сведений ГКН о границах зоны «Национальный парк «Мещера», в части местоположения границ земельного участка, единое землепользование, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2268 кв.м. (две тысячи двести шестьдесят восемь) с кадастровым №, адрес объекта: Рязанская область, Клепиковский район, участок находится примерно в 2,5 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: д. Белое, <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Исключить из ЕГРН сведения о границах Национальный парк «Мещерский» на участке от точки 7 (х=517062.75, у=2170268.97) до точки 1 (х-516747.46, у=2170139.06).

Внести в ЕГРН сведения о с границах зоны «Национальный парк «Мещера» в следующих координатах: за исходную геодезическую точку принять поворотную точку 7 геодезическими координатами (х=517062.75, у=2170268.97);

далее от геодезической точки 7 по направлению на юго-запад на расстояние 234,32м до поворотной геодезической точки н2 (у=2170179.7, х=516846.1);

далее от геодезической точки н2 по направлению на северо-запад на расстояние 6,12м до поворотной геодезической точки 6 (у=2170173.69, х=516847.26);

далее от геодезической точки 6 по направлению на северо-запад на расстояние 30м до поворотной геодезической точки 5 (у=2170144.24, х=516852.96);

далее от геодезической точки 5 по направлению на северо-запад на расстояние 30м до поворотной геодезической точки 4 (у=2170114.78, х=516858.63);

далее от геодезической точки 4 по направлению на юго-запад на расстояние 50,01м до поворотной геодезической точки 3 (у=2170104.25, х=516809.74);

далее от геодезической точки 3 по направлению на юго-восток на расстояние 30,0м до поворотной геодезической точки 2 (у=2170133.71, х=516804.07);

далее от геодезической точки 2 по направлению на юго-восток на расстояние 27,06м до поворотной геодезической точки н1 (у=2170160.28, х=516798.95);

далее от геодезической точки н1 по направлению на юго-запад на расстояние 55,69м до поворотной геодезической точки 1 (у=2170139.06, х=516747.46).

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н. С. Самсакова