Решение № 2-3294/2025 2-3294/2025~М-2489/2025 М-2489/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-3294/2025

УИД61RS0022-01-2025-003625-63

К делу № 2-3294/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 23 октября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Каплиевой Т.Ю.,

с участием:

представителя истца ФИО1, на основании доверенности № от <дата>,

ответчика – ФИО2,

представителя ФИО2, - адвоката Черного В.В., на основании ордера № от <дата>, доверенности от <дата>,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской таможни к ФИО2, о возмещении материального ущерба,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовская таможня обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба в размере 270000 рублей. В обоснование иска указано, что ФИО2 с <дата> по настоящее время проходит службу в должности <данные изъяты>.

В соответствии с приказом Ростовской таможни от <дата> № «Об осуществлении проверки в отношении ФИО2» (в редакции приказа Ростовской таможни от <дата> № «О внесении изменений в приказ Ростовской таможни от <дата> №»), в отношении <данные изъяты> ФИО2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», в период с <дата> по <дата> проведена проверка по факту возможного непринятия мер по урегулированию возможности возникновения конфликта интересов при направлении его в служебную командировку <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Проверкой установлено, что ФИО2 был командирован <данные изъяты> в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В счет командировочных ФИО2 предоставлены денежные средства в счет суточных по командировкам и в счет расходов по найму жилого помещения.

По возвращению из командировки в период с <дата> по <дата> для целей отчета о расходах в ходе командирования ФИО2 представлены в ОБУиФМ таможни следующие подтверждающие расходы документы: квитанция-договор на услуги мотелей, кемпингов, гостиниц № Форма <данные изъяты>), в которой указан код услуги - №, на сумму <данные изъяты> руб., из расчета проживания с <дата> по <дата>, <дата> дня стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки; кассовый чек от <дата> на сумму <данные изъяты> руб.; справка от <дата>, выданная ФИО2 ИП ФИО3 о проживании им в период с <дата> по <дата> в <адрес> в однокомнатном номере стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки (общая стоимость <данные изъяты> руб.); договор краткосрочного найма жилого помещения от <дата> заключённый с ИП ФИО3 о проживании по адресу: <адрес>, из расчета <данные изъяты> руб. в сутки, общая сумма <данные изъяты> руб.

По возвращении из командировки в период с <дата> по <дата> ФИО2 для целей отчета о расходах в ходе командирования предоставлены в ОБУиФМ таможни следующие подтверждающие расходы документы: квитанция-договор на услуги мотелей, кемпингов, гостиниц № (Форма <данные изъяты>), в которой указан код услуги - <данные изъяты>, на сумму <данные изъяты> руб., из расчета проживания с <дата> по <дата>, <дата> дней стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки; кассовый чек от <дата> на сумму <данные изъяты> руб.; справка от <дата>, выданная ФИО2 ИП ФИО3 о проживании им в период с <дата> по <дата> в <адрес> в однокомнатном номере стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки (общая стоимость <данные изъяты> руб.).

Истец полагает, что сделки по сдаче жилых помещений в краткосрочный найм между ИП ФИО3 и <данные изъяты> ФИО2 на основании ст. 167,169 ГК РФ ничтожны и не могут признаваться действительными, в связи с чем, договоры краткосрочного найма жилого помещения от <дата> и от <дата> не могут считаться отчетными документами, подтверждающим расходы, понесенные в период командирования <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>.

Из установленных в рамках проверки обстоятельств следует, что ФИО2 сознательно предоставил в ОБУиФМ таможни заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о понесенных им расходах, тем самым, введя представителя нанимателя, относительно фактически понесенных расходов в период командирования на <данные изъяты> в заблуждение.

По результатам проведенной проверки и заседания Аттестационной комиссии Ростовской таможни установлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов ФИО2 при направлении его в служебную командировку <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, что повлекло за собой причинение Ростовской таможне материального ущерба в общем размере <данные изъяты> рублей (выделенные денежные средства по расходам для найма в размере <данные изъяты> руб. в <дата> году и в размере <данные изъяты> руб. в <дата> году).

Согласно приказу Ростовской таможни от <дата> № «О привлечении к ответственности ФИО2» за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований подпункта <данные изъяты> Должностной инструкции <данные изъяты> от <дата> (peг. №), подпункта <данные изъяты> Должностной инструкции <данные изъяты> от <дата> (peг. №), а именно в нарушении требований частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ, на основании пункта 1 статьи 29.1 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» установлено, что ФИО2 заслуживает привлечения к ответственности. В связи с временной нетрудоспособностью, принято решение о привлечении ФИО2 к ответственности после выхода на службу (объявить строгий выговор).

Ссылаясь на неподтвержденные ответчиком факты расходов по договору найма, поскольку ввиду ничтожности представленных ФИО2 договоров найма, они не могут быть приняты в качестве отчетных документов, что является представлением со стороны ответчика сознательно в ОБУиФМ таможни заведомо ложных, несоответствующих действительности сведений о понесенных им расходах, истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Ростовской таможни в возмещение материального ущерба сумму в размере 270000 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления и письменных пояснений поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Черный В.В., действующий на основании ордера № от <дата>, доверенности от <дата>, исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений, просили суд в удовлетворении иска отказать, поскольку ответчик добросовестно выполнил все требования истца о предоставлении отчетной документации, которая приняты Ростовской таможней, претензий не имелось. Факт нахождения ФИО2 в служебной командировке истцом не оспаривается, что предполагает в обязательном порядке несение расходов на проживание. Полагают, что с ответчика не подлежат взысканию выплаченные денежные средства в счет оплаты найма жилья при направлении в служебную командировку.

Третьи лица ИП ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, уважительных причин неявки не представлено, об отложении судебного заседания не заявлено. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы служебной проверки, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В силу ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы работника.

В пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" разъяснено: в случае если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, при возникновении спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует учитывать, что в силу ч. 6 ст. 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст. 166 ТК РФ).

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику (ст. 168 ТК РФ): расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Согласно пункту 2, 3 Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлено, что при направлении в служебную командировку военнослужащим и сотрудникам выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, бронированию и найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иных расходов, связанных со служебной командировкой.

По возвращении из служебной командировки военнослужащие и сотрудники обязаны в течение 3 служебных дней представить авансовый отчет (отчет) об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданным им перед отъездом в служебную командировку денежным авансам на командировочные расходы. К авансовому отчету (отчету) прилагаются документы о бронировании и найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) и иных расходах, связанных со служебной командировкой.

На основании Приказа ФТС России от 26.11.2020 N 1027 "О выплатах на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" в соответствии с абзацами вторым и пятым подпункта "б", абзацем вторым подпункта "в" и абзацем третьим подпункта "г" пункта 1 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 553 "О порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены перечень руководящих должностей сотрудников таможенных органов Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам, имеющим специальное звание полковника таможенной службы, возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения в размере фактических затрат, но не более стоимости двухкомнатного номера (приложение N 1); виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений в случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания сотрудников таможенных органов Российской Федерации не в гостинице (приложение N 2); порядок и размеры возмещения сотрудникам таможенных органов Российской Федерации дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (приложение N 3); перечень иных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, возмещаемых сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, и виды документов, подтверждающих размер фактических затрат на эти расходы (приложение N 4).

Согласно приложению 2 указанного Приказа ФТС России от 26.11.2020 N 1027, утверждены виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещений в случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания сотрудников таможенных органов РФ не в гостинице, в частности:

- При проживании в жилом помещении наймодателя - индивидуального предпринимателя: договор найма жилого помещения с указанием размера платы за наем жилого помещения; копия свидетельства (листа записи) о государственной регистрации наймодателя в качестве индивидуального предпринимателя; документ, подтверждающий оплату услуг за проживание.

- При проживании в жилом помещении наймодателя - физического лица: договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за наем (поднаем) жилого помещения; копия документа, подтверждающего право собственности наймодателя на предоставляемое жилое помещение, либо копия договора найма жилого помещения, заключенного наймодателем с собственником жилого помещения; расписка наймодателя в получении денежных средств за наем (поднаем) от нанимателя (поднанимателя) с указанием паспортных данных наймодателя и нанимателя (поднанимателя).

- При проживании в жилом помещении наймодателя - физического лица или наймодателя - индивидуального предпринимателя, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход": договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за наем (поднаем) жилого помещения; копия документа, подтверждающего право собственности наймодателя на предоставляемое жилое помещение, либо копия договора найма жилого помещения, заключенного наймодателем с собственником жилого помещения; чек, сформированный с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Таким образом, к спорным правоотношениям, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 ТК РФ.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 ТК РФ).

Главой 39 ТК РФ урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу части 1 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 ТК РФ).

Таким образом, в силу статьи 238 ТК РФ противоправными является любое действие (бездействие) работника, в результате которого работодателю причинен имущественный ущерб, так как это является неисполнением работником возложенной на него обязанности бережного отношения к имуществу работодателя (ч.2 ст.21 ТК РФ).

Причинная связь как условие материальной ответственности работника означает, что противоправное поведение работника было непосредственной причиной возникшего ущерба, и что применительно к материальной ответственности работника причинение ущерба может быть как с прямым умыслом, т.е. когда работник сознавал противоправный характер своего действия или бездействия и предвидел вредные последствия, так и с косвенным умыслом, когда работник сознавал противоправный характер своего действия или бездействия, предвидел возможность наступления ущерба, не желал, но сознательно допускал наступление этого последствия (ущерба) или относился безразлично к возможности его наступления.

В соответствии со статьей 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно статье 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть 1 статьи 242 ТК РФ).

Частью 2 статьи 242 ТК РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В пункте 8 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения, согласно которым при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 4 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие имущественного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия), если иное прямо не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом.

Материальная ответственность работника выражается в его обязанности возместить прямой действительный ущерб (в том числе реальное уменьшение наличного имущества работодателя), причиненный работодателю противоправными виновными действиями или бездействием в процессе трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с <дата> по настоящее время <данные изъяты>

В соответствии с приказами Ростовской таможни от <дата> № и от <дата> № «О командировании должностных лиц и работников таможни» ФИО2 был командирован <данные изъяты> в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В соответствии с изменениями в решении о командировании ФИО2 на <данные изъяты> от <дата> №, расчет обязательства по командировке за период с <дата> по <дата> составил <данные изъяты> руб., из них: суточные по командировкам на территории РФ составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. сутки на <дата> дня; расходы по найму жилого помещения составили <данные изъяты> руб., из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <данные изъяты> дня.

Денежные средства направлены в адрес ФИО2 <дата> в сумме <данные изъяты> руб., и <дата> в сумме <данные изъяты> руб.

По возвращении из командировки, ФИО2 предоставил в отдел бухгалтерского учёта и финансового мониторинга таможни отчет о расходах подотчетного лица <дата> №, общая сумма расходов ФИО2 составили <данные изъяты> руб. из них: суточные по командировкам на территории РФ составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <дата> дня; расходы по найму жилого помещения составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <данные изъяты> дня.

ФИО2 для целей отчета о расходах в ходе командирования представлены в ОБУиФМ таможни следующие подтверждающие расходы документы: квитанция-договор на услуги мотелей, кемпингов, гостиниц № Форма <данные изъяты>), в которой указан код услуги - №, на сумму <данные изъяты> руб., из расчета проживания с <дата> по <дата>, <данные изъяты> дня стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки; кассовый чек от <дата> на сумму <данные изъяты> руб.; справка от <дата>, выданная ФИО2 ИП ФИО3 о проживании им в период с <дата> по <дата> в <адрес> в однокомнатном номере стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки (общая стоимость <данные изъяты> руб.); договор краткосрочного найма жилого помещения от <дата>, заключённый с ИП ФИО3 о проживании по адресу: <адрес>, из расчета <данные изъяты> руб. в сутки, итоговая сумма составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с изменениями в решение о командировании ФИО2 в период с <дата> по <дата> на <данные изъяты> от <дата> №, расчет обязательств по командировке составил <данные изъяты> руб. из них: суточные по командировкам на территории РФ составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <данные изъяты> дней; расходы по найму жилого помещения составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <дата> дней. Денежные средства направлены в адрес ФИО2 <дата>.

По возвращении из командировки, ФИО2 предоставил в отдел бухгалтерского учёта и финансового мониторинга таможни отчет о расходах подотчетного лица <дата> №, общая сумма расходов ФИО2 составили <данные изъяты> руб. из них: суточные по командировкам на территории РФ составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <данные изъяты> дней; расходы по найму жилого помещения составили <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> руб. в сутки на <дата> дней.

ФИО2 для целей отчета о расходах в ходе командирования вставлены в ОБУиФМ таможни следующие подтверждающие расходы документы: квитанция-договор на услуги мотелей, кемпингов, гостиниц № (Форма <данные изъяты>), в которой указан код услуги - <данные изъяты>, на сумму <данные изъяты> руб., из расчета проживания с <дата> по <дата>, <дата> дней стоимостью <данные изъяты> за сутки; кассовый чек от <дата> на сумму <данные изъяты> руб.; справка от <дата>, выданная ФИО2 ИП ФИО3 о проживании им в период с <дата> по <дата> в <адрес> в однокомнатном номере стоимостью <данные изъяты> руб. за сутки (общая стоимость <данные изъяты> руб.).

В соответствии с приказом Ростовской таможни от <дата> № «Об осуществлении проверки в отношении ФИО2» (в редакции приказа Ростовской таможни от <дата> № «О внесении изменений в приказ Ростовской таможни от <дата> №»), в отношении <данные изъяты> ФИО2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей Федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», в период с <дата> по <дата> проведена проверка по факту возможного непринятия мер по урегулированию возможности возникновения конфликта интересов при направлении его в служебную командировку <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Основанием для проведения проверки послужила докладная записка отдела инспектирования и профилактики правонарушении таможни от <дата> № «Об осуществлении проверок», в соответствии с которой, в действиях ФИО2 усматриваются факты, указывающие на возможные нарушения антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

На основании запроса Ростовской таможни от <дата> (исх. №) в <данные изъяты>.

<дата> (исх. №дсп) в ответ на письмо от <дата> исх. № из <данные изъяты>

В результате проведенных мероприятий установлено, что ИП ФИО3, выступая арендодателем квартир, по просьбе должностных лиц таможни подготавливала отчётные документы о проживании в период командирования в <адрес>, за что ФИО2 передавал ей денежные средства в размере 15% от суммы, указанной в отчетных документах. В ходе проверки установлены фактические владельцы квартир.

В ходе проверки подготовлены акты опроса ИП ФИО3

Согласно акту опроса ИП ФИО3 следует, что ФИО3 владельцем квартиры по адресу: <адрес>, не являлась, владелец квартиры ей не известен, факт проживания ФИО2 по указанному адресу в период с <дата> по <дата> подтвердить не может. ИП ФИО3 подготовила для ФИО2 по его просьбе отчетные документы исходя из указанной ФИО2 стоимости <данные изъяты> руб. за сутки проживания (всего <данные изъяты> руб.), за представление учетных документов ФИО2 оплатил ИП ФИО3 денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. наличными (15% от общей суммы, выделенной на командирование).

ИП ФИО3 подготовлен договор краткосрочного найма жилого помещения от <дата>, в соответствии с которым, ФИО2 (наниматель) принял во временное пользование от ИП ФИО3 (наймодатель) жилое помещение по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ответ от <дата> №), правообладателем жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> с <дата> является ФИО5

Согласно акту опроса ИП ФИО3 по факту командировки в <дата> следует, что ФИО3 владельцем квартиры по адресу: <адрес>, не являлась, владелец квартиры ей не известен, факт проживания ФИО2 по указанному адресу в период с <дата> по <дата> подтвердить не может. ИП ФИО3 подготовила для ФИО2 по его просьбе отчетные документы исходя из стоимости <данные изъяты> руб. за сутки проживания (всего <данные изъяты> руб.). За представление отчетных документов ФИО2 <дата> передал ИП ФИО3 денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. наличными (15% от общей суммы, выделенной на командирование).

ИП ФИО3 подготовлен договор краткосрочного найма жилого помещения от <дата>, в соответствии с которым, ФИО2 (наниматель) принял во временное пользование от ИП ФИО3 (наймодатель) жилое помещение по адресу: <адрес>, на срок с <дата> по <дата>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> №), правообладателем жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> является с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доли), с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты>. (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты><данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> (<данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> доля), с <дата><данные изъяты> доля).

Согласно представленным документам в материалы дела и исследованными в период служебной проверки следует, что жилые помещения, адреса которых указаны в договорах найма, представленных работодателю ФИО2, принадлежат физическим лицам, в связи с чем, ФИО2 должен был предоставить в порядке Приказа ФТС России от <дата> № "О выплатах на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации" следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения с указанием размера платы за наем (поднаем) жилого помещения; копия документа, подтверждающего право собственности наймодателя на предоставляемое жилое помещение, либо копия договора найма жилого помещения, заключенного наймодателем с собственником жилого помещения; расписка наймодателя в получении денежных средств за наем (поднаем) от нанимателя (поднанимателя) с указанием паспортных данных наймодателя и нанимателя (поднанимателя).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 копия документа, подтверждающего право собственности наймодателя, на предоставляемое жилое помещение, либо копия договора найма жилого помещения, заключенного наймодателем, в частности ИП ФИО3, с собственником жилого помещения, в Ростовую таможню не предоставлены.

Также следует отметить, что в материалах дела содержатся письменные пояснения привлеченного в качестве третьего лица собственника помещения по адресу: <адрес> ФИО4, согласно которым следует, что она как собственник помещения не знакома с ФИО2, третьими лицами ФИО5, ИП ФИО3 Среди известных ей лиц участники спора отсутствую. В принадлежащем ей жилом помещении проживает сама, никому в найм (аренду) его не предоставляла с момента регистрации права собственности с <дата> по настоящее время. Доверенность с правом сдачи в найм либо иным образом передачи права сдачи в найм принадлежащего ей на праве собственности помещения по адресу: <адрес>, никому не предоставляла. Факты, изложенные в исковом заявлении о принятии во временное пользование ФИО2 от ИП ФИО6 с <дата> по <дата> по договору краткосрочного найма жилого помещения от <дата>, не подтверждает (л.д. №).

Со стороны ответчика доказательств в подтверждение своих возражений суду не представлено, установленные при рассмотрении спора обстоятельства, не опровергнуты. Указанные ответчиком доводы, носят характер возражений относительно вынесенного истцом Приказа № от <дата>, при этом требований со стороны ФИО2 о признании данного приказа незаконным, не заявлено.

Учитывая объяснения ИП ФИО3 относительно обстоятельств заключения договора краткосрочного найма жилого помещения и оформления иных отчетных документов для ФИО2, установленных обстоятельств в ходе служебной проверки, комиссией был сделан вывод о том, что ФИО2 сознательно предоставил в ОБУиФМ таможни заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения о понесенных им расходах, тем самым, введя представителя нанимателя, относительно фактически понесенных расходов в период командирования <данные изъяты> в заблуждение.

По результатам проведенной проверки и заседания Аттестационной комиссии Ростовской таможни установлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов <данные изъяты> при направлении его в служебную командировку <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, в период с <дата> по <дата>, что повлекло за собой причинение Ростовской таможне материального ущерба в сумме <данные изъяты> рублей (<дата> год), в размере <данные изъяты> руб. (<дата> год), в общем размере <данные изъяты> руб.

На основании Приказа Ростовской таможни от <дата> № ФИО2 приказано за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований пп. <данные изъяты> Должностной инструкции <данные изъяты> от <дата>, ФИО2 заслуживает привлечения к ответственности. В связи с временной нетрудоспособности, привлечь ФИО2 к ответственности после выхода на службу (объявить строгий выговор). Начальнику правового отдела таможни в срок до <дата> обеспечить проведение мероприятий по взысканию в кассу таможни денежных средств, выделенных ФИО2 на проживание, в период командирования на <данные изъяты>, в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

На основании Приказа № от <дата> во исполнение пункта № Приказа Ростовской таможни от <дата> №, <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты>.

С указанными приказами ФИО2 ознакомлен, в уставленном законом порядке приказы не обжаловал.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Срок обращения работодателя в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного работником, установлен в ст. 392 ТК РФ, и составляет один год со дня обнаружения факта причинения ущерба.

Из содержания названной нормы следует, что начало течения годичного срока для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, определяется днем обнаружения работодателем такого ущерба, с учетом чего, истцом срок давности в данном случае не пропущен.

Расчет, представленный истцом, не вызывает у суда сомнений в правильности его составления, ответчиком контррасчет не предоставлен, в связи с чем, суд принимает его во внимание.

Доводы стороны ответчика, что истцом не представлены надлежащие доказательства, предусмотренные ст. 56 ГПК РФ, суд отклоняет, поскольку в материалы дела представлены материалы служебной проверки, в которой имеются докладные записки, объяснения сторон по данному факту.

Учитывая установленные судом обстоятельства, ввиду отсутствия со стороны ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств подтверждающих фактический размер понесенных им расходов на проживание при нахождении в служебной командировке в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку сам факт исполнения ответчиком своих служебных обязанностей в командировке не оспаривается истцом, суд полагает, что выплаченные денежные средства с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в полном объеме в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исчисленная из размера удовлетворенных требований сумма государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ростовской таможни к ФИО2, о возмещении материального ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Ростовской таможни материальный ущерб 270000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9100 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2025 года.