Решение № 2-253/2018 2-253/2018~М-209/2018 М-209/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-253/2018

Дело № 2-253/2018

УИД 32RS0029-01-2018-000365-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года п. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика администрации Суземского района Брянской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по исковому заявлению ФИО5 к администрации Суземского района Брянской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Суземского района Брянской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования г. Брянска, мотивировав тем, что она относится к категории лиц из числа детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО3 решением Шелеховского районного суда Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, опекуном являлась сестра ФИО4 Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит ФИО5 на праве собственности, на основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Гордеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления администрации Суземского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 была включена в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время ФИО5 проживает в г. Брянске, где имеет социальные связи. Считает, что она имеет право в соответствии с ч.2 ст. 1 закона Брянской области №107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска.

В судебном заседании ФИО5 поддержала свои исковые требования, просила обязать администрацию Суземского района Брянской области обеспечить её жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения в городе Брянске.

Представитель ответчика администрации Суземского района ФИО6 полагала исковые требования обоснованными, однако указала, что ФИО5 подлежит обеспечению жилым помещением в Суземском районе. Предоставление жилья ФИО5 в другом районе, в том числе г.Брянске не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив отзыв на исковое заявление ФИО5, в котором указала, что жилое помещение может быть предоставлено ФИО5 администрацией Суземского района Брянской области с учетом ее места проживания, а именно на территории г. Брянска. Разрешение искового заявления оставила на усмотрение суда. Просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Суземского района в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, выслушав истца ФИО5, представителя ответчика администрации Суземского района ФИО6, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечении родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерацию, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом и достигших возраста 18 лет жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лег, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст. ФЗ №159).

Пунктом 3 статьи 8 названного Федерального закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот за детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список) соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. N107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» регламентирует формирование и ведения списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст. 3 указанного Закона Брянской области, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, подлежат включению в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями).

Список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органами опеки и попечительства муниципальных образований по месту закреплении жилого помещения за ребенком-сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, или лицом из их числа, а при его отсутствии - по месту жительства.

Согласно п.2 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. №107-3 включение в список осуществляется на основании письменном заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, достигших 14 лег, либо их законных представителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области), с учетом решений органов опеки и попечительства муниципальных образований о включении или об отказе во включении в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - сводный список), в соответствии с настоящим Законом (п.9 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-З)

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: родители истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Шелеховского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Решением Суземского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию Суземского района включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании «Суземский район».

Постановлением администрации Суземского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечением помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в Брянской области. Также она включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечением помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в Брянской области. В сводном списке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО5 состоит под номером 2757 с датой постановки от 20.12.2017 г. В списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещении, в муниципальном образовании «Суземский район» ФИО5 состоит под номером 70.

Судом исследованы акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ и техническое заключение № по обследованию и оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно которым жилой дом к дальнейшей эксплуатации не пригоден и подлежит сносу.

Согласно копии паспорта ФИО5 и справке Товарищества собственников недвижимости «Теплый дом» истец зарегистрирована по адресу: <адрес>

По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО5 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Акт обследования помещения, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения № по обследованию и оценке технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно которым жилой дом к дальнейшей эксплуатации не пригоден и подлежит сносу.

До настоящего времени ФИО5 жилое помещение не предоставлено, что не оспаривалось представителем ответчика.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 14 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детым, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 №58-п утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельны государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно вышеуказанному порядку главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. Средства субвенций направляются на оплату расходов, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в т.ч. на исполнение судебных решений.

Подпунктом 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3 установлено, что местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласии указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

При этом, в соответствии с пп. 3 п.13 ст. 3 Закона Брянской области от 29.12.2012г. № 107-3, в случае изменения места предоставления жилого, помещения, сводный и уточненный списки подлежат корректировке.

В письме Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области от 17.02.2017 года № 1201 адресованном главам муниципальных районов и городских округов, разъяснено, что с целью усовершенствования работы по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, выразившим желание получить жилье не по месту включения в список в конкретном муниципальном районе образовании, а по месту фактического проживания за его пределами, разрешается, приобретать жилье сиротам за пределами своего муниципального образования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Брянской области, что подтверждается включением её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечением помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения в Брянской области. До настоящего времени истице жилое помещение ответчиком не предоставлено. Кроме того, судом установлено, что ФИО5 проживает в г.Брянске.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязательство по предоставлению жилого помещения ФИО5, как лицу, относящемуся к данной категории, должно быть возложено на ответчика - администрацию Суземского района Брянской области.

Принимая во внимание положения законодательства, регулирующие правоотношения в указанной сфере, о правах лиц данной категории на обеспечение жилым помещением с учётом их места жительства, учитывая, что истица проживает в г.Брянске, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО5 о предоставлении ей жилого помещения в г.Брянске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Суземского района Брянской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать администрацию Суземского района Брянской области предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещении по договору социального найма на территории муниципального образования «город Брянск».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суземский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О. Шпырко

Мотивированное решение суда изготовлено 19.10.2018г.