Решение № 12-109/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-109/2017

Дело № 12-109/2017


Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Карпенко А.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Григоренко А.С.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 просит постановление инспектора изменить, ссылаясь на то, что в ходе проверки прокуратуре были представлены платежные ведомости за май, июнь, июль, август 2016 года, в которых ошибочно указан неверный расчетный период, за который производится заработная плата. Общество относится к субъекту малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, в связи с чем, исходя из положений ст.4.1.1 ч.1 КоАП РФ, просит изменить наказание и вынести предупреждение.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 возражал против доводов жалобы, полагала их не подлежащими удовлетворению.

Директор ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя помощника прокурора ФИО3, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по фактам нарушения трудового законодательства в деятельности ООО «Туристическая фирма «Пять звезд».

В соответствии с пунктом 7.3 Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ директором Общества ФИО1, установлены сроки выплаты заработной платы, а именно: заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно 10 и 25 числа каждого месяца.

Согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, штатная численность организации 59 работников. Указанные работники ООО "Туристическая фирма "Пять Звезд" работают в следующих структурных подразделениях организации: административно-управленческое подразделение, туристических отдел, <данные изъяты>

В ходе проверки ООО "Туристическая фирма "Пять Звезд" представлены платежные ведомости по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года работникам магазина ООО "Туристическая фирма "Пять звезд".

Согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ за расчетныйпериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма«Пять Звезд» выплачена заработная плата за первую половину мая 2016 года – ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд» выплачена заработная плата за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена согласно реестру денежных средств с результатами зачислений № от ДД.ММ.ГГГГ– ДД.ММ.ГГГГ, то есть один раз в месяц.

Согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд» выплачена заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд» выплачена заработная плата за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ года-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд» выплачена заработная плата за первую половину ДД.ММ.ГГГГ года -ДД.ММ.ГГГГ, согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ работникам магазина ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд» выплачена заработная плата за вторую часть ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом сроков выплаты заработной платы в ООО «Туристическая фирма «Пять Звезд», а также представленных документов по выплате заработной платы, установлен факт выплаты заработной платы с задержкой на один месяц, поскольку заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена в ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года выплачена один раз в месяц в ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года выплачена в ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата за август выплачена в ДД.ММ.ГГГГ года, чем были нарушены положения ст. 136 ТК РФ.

Также в нарушение положений ст. 236 Трудового кодекса РФ, денежная компенсация за задержку выплат заработной платы работникам не начислена и не выплачена.

Действия директора ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 квалифицированы ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: материалами проверки, в частности, правилами внутреннего трудового распорядка, реестром денежных средств, платежными ведомостями.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

При этом, вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение судья не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения заработной платы.

Доводы жалобы о том, что в платежных ведомостях за май, июнь, июль, август 2016 года был ошибочно указан неверный расчетный период выплаты заработной платы, ничем не подтверждены.

Назначенное ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оспариваемое постановление по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Туристическая фирма «Пять звезд» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья А.В. Карпенко