Постановление № 5-11/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 5-11/2026

№5-11/2026

61RS0018-01-2024-002865-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Обухова Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 19 марта 2025 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 10 минут, находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей продукции, а именно продала за 200 рублей одну пластиковую бутылку с надписью «Export Style Classik Cola» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, с резким запахом алкоголя, без специальных акцизных марок РФ, тем самым нарушила требования ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в ходе проверки ФИО1 добровольно выдала 1 пластиковую бутылку объемом 0,5 литра с надписью «Flash Energy», закупоренной пластмассовой пробкой черного цвета, в которой содержится прозрачная жидкость с резким запахом алкоголя.

20.03.2025 определением должностного лица – УУП ОУУН и ПДН Отдела МВД России по Миллеровскому району по данному факту, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принято решение о проведении административного расследования (л.д.21).

24.12.2025 по окончании административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 61 №001041/1040, ее действия квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).

В судебное заседание ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении явилась, указала на то, что не осуществляет продажу спиртосодержащей продукции более 2 лет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 – старший участковый уполномоченный ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколы об административном правонарушении. Также указал на то, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования допущена техническая описка в годе вынесения указанного постановления. Верной датой является 20.03.2025.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу подпункта 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным законом.

Как установлено судом, ФИО1 находясь 19 марта 2025 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 10 минут по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем) осуществила реализацию спиртосодержащей продукции, а именно осуществила продажу за 200 рублей одной пластиковой бутылки с надписью «Export Style Classik Cola» объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью, с резким запахом алкоголя, без специальных акцизных марок РФ, чем нарушила положения Федерального закона № 171-ФЗ. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения и виновность ФИО1 в нем установлены на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: определения должностного лица – УУП ОУУН и ПДН Отдела МВД России по Миллеровскому району от 20.03.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; сообщения, зарегистрированного в КУСП №1688 от 19.03.2025 о совершенном административном правонарушении; протоколами осмотра места происшествия от 19.03.2025 с приложением фототаблицы к ним; объяснениями ФИО1, не отрицавшей факт совершения административного правонарушения от 19.03.2025; объяснением очевидцев ФИО8., ФИО9., ФИО10, заключением эксперта №7/132,согласно которому жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,5-литровой полимерной бутылке с этикеткой «Export Style Classik Cola» (бутылка №1) не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость, крепостью 71,2 % объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид - содержит посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п.5.1.1-5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые» Общие технические условия»; жидкость, представленная на экспертизу в одной 0,5 –литровой полимерной бутылке с этикеткой с надписями с надписью «Flash Energy» (бутылка №2) является спиртом этиловым, крепостью 96,3% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид - содержит посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п.4.1.1-4.1.2 ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия»; заключением эксперта №1639, согласно выводам которого представленная на исследование спиртосодержащая продукция относится к пищевой продукции (л.д.26-35).

Указанные доказательства судья оценивает на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Изъятие спиртосодержащей продукции произведено должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 27.10 КоАП РФ: в присутствии понятых, с составлением по результатам процессуального действия соответствующего протокола.

Оснований подвергать сомнению заключение экспертов №7/132 и №1639 не имеется, поскольку исследования проведены в соответствии с законом, на поставленные вопросы даны ясные и исчерпывающие ответы.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО1, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Существенных нарушений процессуальных требований при составлении административного протокола и проведении административного расследования, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, не установлено. Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны бы трактоваться в пользу ФИО1 материалы дела не содержат.

Как разъяснено в ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ею административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о ее личности, в том числе и материальное положение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также характера совершенного ФИО1 правонарушения, ее личности, состояния здоровья (сахарного диабета, перенесенного ожога), имущественного положения, то, что она является пенсионером, а также, что совершенное ею деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд приходит к выводу о том, что применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной ст. 14.17.1 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности. Таким образом, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.

При этом изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость и бутылки подлежат уничтожению, поскольку данная спиртосодержащая жидкость изъята из свободного оборота и с учетом положений ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ не может быть конфискована, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя - УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Миллеровскому району); номер счета получателя: 03100643000000015800; кор. счет: 40102810845370000050; БИК – 016015102; наименование банка получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области; ИНН – <***>; КПП - 614901001, код ОКТМО:60632101; КБК: 18811601331019000140; УИН: 18880461252600010403, наименование платежа: штраф по постановлению от 26.02.2026.

Предмет административного правонарушения – остаточное после проведенного исследования количество жидкости, являющейся спиртосодержащей - 1 бутыль емкостью 0,5 литров с надписью «Export Style Classik Cola» и 1 бутыль с надписью «Flash» с оставшимся после исследования количеством жидкости, как ограниченный в обороте товар - уничтожить.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.П. Обухова