Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело № 2-199/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000177-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 28 » апреля 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Морозовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Винницкая школа-интернат», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании оборудовать в МБОУ «Винницкая школа-интернат» стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр),

установил:

Подпорожский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Винницкая школа-интернат», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании оборудовать в МБОУ «Винницкая школа-интернат» стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр), указав, что 2 марта 2020 года в ходе проверки установлено, что образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения начальным знаниям в области гражданской обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами, поскольку в МБОУ «Винницкая школа-интернат» отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр). Недостаточная материально-техническая база не позволяет учащимся в полном объёме получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Винницкая школа-интернат» в срок до 30 августа 2021 года оборудовать в МБОУ «Винницкая школа-интернат» стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Винницкая школа-интернат» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, своих представителей в суд не направили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу прямого указания ст. 12 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона установлено, что до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утверждённой приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010 года № 96/134, руководители образовательных организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В силу п. 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создаётся и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметные кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).

На основании п. 15 названной Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Как следует из п. 1.3 Устава МБОУ «Винницкая школа-интернат», учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 17-32).

Актом проверки от 12 марта 2020 года подтверждается, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой в период со 2 марта 2020 года по 12 марта 2020 года проверки было выявлено, что образовательное учреждение имеет недостаточную материально-техническую базу для обучения начальным знаниям в области гражданской обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с государственными стандартами, поскольку в МБОУ «Винницкая школа-интернат» отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр) (л.д. 9-11).

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, МБОУ «Винницкая школа-интернат» об обязании оборудовать в МБОУ «Винницкая школа-интернат» стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр), поскольку недостаточная материальная база МБОУ «Винницкая школа-интернат» не позволяет обучающимся, представляющим неопределённый круг несовершеннолетних лиц, в полном объёме получать знания и навыки, предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Срок исполнения решения суда до 30 августа 2021 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Винницкая школа-интернат», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Винницкая школа-интернат», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 30 августа 2021 года оборудовать в МБОУ «Винницкая школа-интернат», расположенном по адресу: <адрес>, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажёр).

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2020 года.