Решение № 12-48/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Дело № 12-48/2020 Мировой судья

74МS0131-01-2019-007197-04 судебного участка № 6

Богатырева Н.В.


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2020 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кульпина Е.В.,

при секретаре Шикуновой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Форс Мажоры» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, директор ООО «Форс Мажоры», <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес обезличен>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Орджоникидзевский районный суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 13 января 2019 года отменить, дело об административном правонарушении в его отношении прекратить ввиду истечения срока привлечения его к административной ответственности.

Обосновывая свою позицию, указывает, что срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ составляет три месяца и исчисляется со дня, следующего за днем, предоставленным для исполнения соответствующей обязанности, в данном случае с 21.07.2019 года.

Таким образом, считает, обжалуемое постановление незаконным, немотивированным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 38-40).

ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил постановление мирового судьи от 13 января 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в его отношении прекратить, ввиду истечения срока привлечения его к административной ответственности.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО1 постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Постановление по делу является обоснованным, если имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы субъекта административной юрисдикции, вытекающие из установленных фактов.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным. Это означает, что в постановлении по делу об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом должны быть указаны не только обстоятельства, прямо перечисленные в ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и должны быть приведены доказательства, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ), должна быть дана оценка этих доказательств по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, для чего в постановлении должно быть отражено существо (содержание) каждого из доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности (пункт 3 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители или другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 является директором ООО «Форс Мажоры», что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 19-20).

28 ноября 2019 года начальником правового отдела Филиала № 4 Государственного Учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 в отношении директора ООО «Форс Мажоры» ФИО1 был составлен протокол № 552 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Из которого следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Форс Мажоры», нарушил установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Срок предоставления расчета на бумажном носителе определен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа - не позднее 25 числа, месяца следующего за отчетным периодом. ФИО1 представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за первое полугодие 2019 года лично на бумажном носителе 25.07.2019 года. Дата совершения правонарушения - 21.07.2019 года. Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 13 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей.

ФИО1 о дате и времени составления протокола, вынесения постановления был уведомлен, что также подтверждается материалами дела об административном правонарушении и не оспаривалось заявителем.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона состава правонарушения состоит в непредставлении в установленный срок сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, подробно приведенных в постановлении и имеющихся в материалах дела (л.д. 4, 16-20).

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, поэтому оснований не доверять им не имеется.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточной для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушение указанного принципа мировым судьей не допущено. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ.

Суд находит выводы мирового судьи в этой части законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вывод мирового судьи о совершении им указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные административным органом и добытые мировым судьей доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены несколько сроков давности привлечения к административной ответственности, исчисление которых законодателем поставлено в зависимость от характера совершенного правонарушения, от того, кто рассматривает дело об административном правонарушении, а также от предусмотренного санкцией статьи наказания.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения директора ООО «Форс Мажоры» ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ срока для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за отчетный период – 1 полугодие 2019 года на период рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ мировым судьей не истек.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, доводы, по которым приняты одни доказательства и опровергнуты другие, содержится мотивированное решение по делу.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено, нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено директору ООО «Форс Мажоры» ФИО1 по правилам, установленным статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33 названного Кодекса.

При этом, мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве смягчающего обстоятельства учел совершение административного правонарушения впервые.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, противоправной направленности совершенных действий и направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО1 от административной ответственности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 13 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «Форс Мажоры» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: / подпись /