Решение № 12-1509/2025 7-305/2026 7-4995/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-1509/2025

Дело № 7-305/2026 (7-4995/2025)

(в районном суде № 12-1509/2025) судья Суворова Л.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Ворониной Е.А., рассмотрев 28 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении:

СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Советская д. 8

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... от 26.12.2024г. первого заместителя начальника ГАТИ ФИО1, по п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вина СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» установлена в том, что 11.11.2024 в 09:23:04 по адресу: Санкт-Петербург, Серафимовское кладбище, участок 1, в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор № 17_0115, в период с 11.11.2024г. по 09.12.2024г. выявлено совершение административного правонарушения, - нарушения требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, а именно: с постоянного ограждения, расположенного по указанному адресу (далее - Объект), не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктов 1.1, 2.3.1, 21.2 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2025 года, постановление №... от 26.12.2024г. первого заместителя начальника ГАТИ ФИО1 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» Крайзельман А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2025 года и постановления от 26 декабря 2024 года и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что судьей районного суда не дана надлежащая оценка доводам жалобы на постановление должностного лица. Судья основывается на неверном толковании норм права. Повторяет доводы жалобы, изложенные в районом суде.

Законный представитель СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» Крайзельман А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 11 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусмотрено наступление административной ответственности за нарушение требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пунктах 1 - 10 указанной статьи.

Перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий содержится в Приложении № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга".

В соответствии с п. 1.1 Приложения № 5 к Правилам, уполномоченные на содержание лица, осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с п. 2.3.1 Приложения №5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства включают, в том числе - уборку объектов благоустройства и элементов благоустройства.

В соответствии с п. 21.2 Приложения №5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербург, мероприятия по содержанию объектов включают, в том числе - обеспечение чистоты объектов.

В соответствии с п. 21.2 Приложения №5 Правил благоустройства территории Санкт-Петербург, мероприятия по содержанию объектов включают, в том числе - обеспечение чистоты объектов.

Как следует из материалов дела, в результате произведенных 17.10.2019 года и 30.10.2019 года осмотров земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Железноводская улица, дом 1а, лит. А, должностным лицом ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга установлено, что ограждение территории содержится в ненадлежащем состоянии. Ограждение имеет налет ржавчины, локально не окрашено, имеется отшелушивание лакокрасочного слоя, локально ограждение имеет механические повреждения. Бордюрный камень в границах территории имеет сколы, в том числе сколы лакокрасочного слоя. Асфальтобетонное покрытие территории локально имеет сетки трещин. Брусчатое покрытие территории локально имеет просадки. Асфальтобетонное и брусчатое покрытие вдоль ограждения территории имеет загрязнение в виде остатков лакокрасочных материалов.

Как установлено должностным лицом, 11.11.2024 в 09:23:04 по адресу: Санкт-Петербург, Серафимовское кладбище, участок 1, выявлено совершение административного правонарушения, - нарушения требований к осуществлению мероприятий по содержанию объекта благоустройства или элемента благоустройства, а именно: с постоянного ограждения, расположенного по указанному адресу (далее - Объект), не удалены посторонние графические изображения, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор № 17_0115.

Собственником (владельцем) объекта по вышеуказанному адресу является СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела»

Действия СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» правильно квалифицированы по п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и виновность СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор № 17_0115, свидетельство о поверке средства измерений №С-ЕВЧ/29-01-2024/312752497, поверка технического средства действительна до 28.01.2026г. включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

То обстоятельство что работающее в автоматическом режиме специальным техническим средством имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор № 17_0115, свидетельство о поверке средства измерений №С-ЕВЧ/29-01-2024/312752497, поверка технического средства действительна до 28.01.2026г. включительно, работает в автоматическом режиме, не предусматривает какого-либо внешнего воздействия и вмешательства в работу, следует из имеющегося в материалах дела Паспорта комплекса, содержащим прямое указание на решение комплексом поставленных задач исключительно в автоматическом режиме (лист 4 Паспорта).

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. В указанном постановлении установлены фактические обстоятельства дела, подтвержденные содержащимися в материалах дела и исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70.

Доводы жалобы заявителя о том, что судом первой инстанции не дана юридическая оценка бездействию ГАТИ, суд находит несостоятельными.

Суд учитывает, что действия и иных лиц при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении оценке не подлежат, поскольку суд не устанавливает виновного в совершенном административном правонарушении, а разрешает вопрос о допущении нарушении Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» со стороны непосредственно СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела», а также его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объеме, рассмотрел доводы жалобы, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноябрпя 2025 года, постановление №... от 26 декабря 2024 года первого заместителя начальника ГАТИ ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении СПб ГКУ «Специализированная служба СПб по вопросам похоронного дела», оставить без изменения, жалобу защитника Крайзельмана А.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Охотская Н.В.