Решение № 12-198/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-198/2019

Дело № 12-1982019

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.,

с участием защитника Скрипальщиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, по жалобе защит Скрипальщиковой А.В. в интересах ФИО3 на постановление начальника И. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания,

установил:

ФИО3 как должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью «Красноярскгазпром нефтегазпроект» (далее – ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ - за нарушение установленного срока предоставления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Защитник Скрипальщикова А.В., полномочия которой подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ., в интересах ФИО3 обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление, считает, что административная ответственность должна быть применена к первому заместителю генерального директора ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект» ФИО1, который по смыслу ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку его должностные полномочия обладают признаками организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был наделен кратковременными полномочиями, в том числе по предоставлению отчетности по счетам, открытым в <адрес>. Просит постановление о назначении административного наказания отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Скрипальщикова А.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель И. Р. по <адрес> с доводами жалобы не согласна, так как генеральный директор несет ответственность за деятельность своего предприятия, в том числе за предоставление отчетности, в связи с чем является субъектом данного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

Частью 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон № 173-ФЗ) резиденты, за исключением дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и иных официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянных представительств Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях, представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Правила представления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 3Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, открытым находящимися за пределами территории Российской Федерации филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются в налоговые органы этими юридическими лицами.

В силу пункта 4 указанных Правил юридическое лицо - резидент, индивидуальный предприниматель - резидент ежеквартально, в течение 30 дней по окончании квартала, представляет в налоговый орган отчет в 2 экземплярах по форме согласно приложению и банковские документы (банковские выписки или иные документы, выданные банком в соответствии с законодательством государства, в котором зарегистрирован банк), подтверждающие сведения, указанные в отчете, по состоянию на последнюю календарную дату отчетного квартала.

При этом по каждому счету (вкладу), открытому в банке за пределами территории Российской Федерации, представляется отдельный отчет с подтверждающими банковскими документами.

Согласно статьи 25 Закона № 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что резидентом ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" ДД.ММ.ГГГГ. открыт банковский счёт № за пределами Российской Федерации в иностранном банке NATIONAL BANK OF UZBEKISTAN (УЗБЕКИСТАН). Уведомление об открытии счета в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, было представлено в налоговый орган по месту его нахождения ДД.ММ.ГГГГ

Отчет о движении средств по счету (вкладу) № за ДД.ММ.ГГГГ с подтверждающими банковскими документами был представлен генеральным директором ФИО3 в налоговый орган по месту своего учета - ДД.ММ.ГГГГ, со сроком представления вышеназванного отчета до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок просрочки составил - <данные изъяты> день.

Факт совершения директором ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект» ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым должностным лицом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. При этом, ФИО3 не оспаривается факт несвоевременного предоставления отчетности в налоговый орган.

Вопреки доводам заявителя, в постановлении должностным лицом сделан правильный вывод о том, что субъектом административного правонарушения является должностное лицо ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект» ФИО3, как лицо, наделенное организационно-распорядительными полномочиями или административно-хозяйственными функциями, на которого в соответствии со ст.12 Устава Общества возложена ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в Обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы.

В связи с этим, ФИО3 в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, которое несет ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

При этом, возложение ею организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а также временной обязанности по представлению отчетной документации на первого заместителя генерального директора ФИО1, не освобождает ее от ответственности за нарушение сроков представления отчетности в налоговый орган.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают установленные обстоятельства административного правонарушения, и не свидетельствуют о незаконности постановления, принятого по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое постановление по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, мотивировано, содержит анализ и оценку доказательств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ИФНС России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Красноярскгазпром нефтегазпроект» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Скрипальщиковой А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.М. Белова