Решение № 2А-1372/2018 2А-1372/2018 ~ М-828/2018 М-828/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1372/2018

Дело № 2а-1372/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Малковой И.С.

при секретаре Чильчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО8 ФИО1 к УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике ФИО7 ФИО2 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО9 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8

Требования мотивированы тем, что решением суда, вступившим в законную силу 10.04.2006 г., взысканы денежные средства в размере 242984 рубля 46 коп. в солидарном порядке с ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО8 в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка. 14.06.2006 г. в отношении ФИО8 выдан исполнительный лист, 19.09.2012 г.– дубликат данного исполнительного листа. 19.04.2018 г. истцу стало известно о возбуждении исполнительного производства, в материалах которого отсутствует исполнительный лист, а имеется дубликат, но из него нельзя установить взамен какого исполнительного листа он выдан. Учитывая, что решение суда вступило в законную силу 10.04.2006 г., и с этой даты до момента предъявления заинтересованным лицом исполнительного листа к исполнению установленный законом трехлетний срок пропущен, возбуждение исполнительного производства незаконно.

В судебном заседании административный истец ФИО8 на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административные ответчики УФССП России по Республике Алтай в лице ФИО10, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО11 иск не признали.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» в лице Горно-Алтайского отделения № 8558 в судебное заседание представителя не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражают в удовлетворении иска, о чем направили отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов гражданского дела №2-238/2006 следует, что вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30.03.2006 г. с ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО4 в солидарном порядке в пользу Акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в лице Горно-Алтайского отделения № 8558 досрочно взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 242984 рубля 46 коп., обращено взыскание на имущество, принадлежащее ФИО3

Во исполнение решения взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого в отношении ФИО8 30.03.2006 г. возбуждено исполнительное производство. 14.11.2006 г. исполнительное производство окончено на основании п.4 ст. 27, ст. 88 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника для удержания. 16.03.2007 г. исполнительное производство в отношении должника ФИО8 вновь возбуждено. 10.04.2007 г. исполнительное производство в отношении ФИО8 окончено на основании п.4 ст. 27, ст. 88 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с направлением исполнительного листа по месту работы должника для удержания. После направления исполнительного листа по месту работы должника он был утерян.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13.07.2012 г. по указанному гражданскому делу взыскателю ОАО «Сбербанк России» в лице Горно-Алтайского отделения № 8558 выдан дубликат исполнительного листа, на основании которого 03.10.2012 г. в ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай в отношении ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 30.06.2015 г. данное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

07.02.2017 г. по предъявлении взыскателем дубликата исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО9 в отношении должника ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО11

В обоснование требований административный истец указала, что по ее мнению в настоящее время истек установленный ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного листа к взысканию, что не позволяет осуществлять исполнительные действия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действительно предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Пропуск этого срока является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание (п. 9 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, исполнение по исполнительному листу серия ВС № от 19.09.2012 г. о взыскании с ФИО8 денежных средств в пользу АК СБ РФ в лице Горно-Алтайского отделения № 8558 не произведено.

Срок для предъявления указанного исполнительного листа к взысканию не истек, поскольку находился на исполнении с 21.06.2006 г. по 14.11.2006 г., с 16.03.2007 г. по 10.04.2007 г., с 03.10.2012 г. по 30.06.2015 г. В связи с уклонением должника от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (отсутствие имущества для взыскания), исполнительный лист 03.02.2017 г. вновь был предъявлен к исполнению, в связи с чем исчисление срока давности в этом случае возобновляется.

Статья 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответствующих оснований у судебного пристава-исполнителя для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

При этом доводы административного истца о том, что дубликат исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не соответствует Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2015 N 399, ошибочны, поскольку требование инструкции (п.8.1) о том, что дубликат исполнительного листа должен полностью воспроизводить утраченный исполнительный лист предполагает воспроизведение именно сведений утраченного исполнительного листа, которые и указаны в дубликате.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя 07.02.2017 г. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО1 к УФССП России по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике ФИО7 ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 07.02.2017 г. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2018 г.

Судья И.С. Малкова