Решение № 2-474/2020 2-474/2020(2-5655/2019;)~М-5249/2019 2-5655/2019 М-5249/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-474/2020

Мотивированное
решение изготовлено 29 января 2020 года

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет, возложении обязанности принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях дочь военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи истца.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением. В качестве членов его семьи указал сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы истцу была предоставлена квартира по договору найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда № ******/с от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: ЗАТО <адрес> на семью из 1 человека. Дополнительным соглашение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к договору № ******/с найма служебного жилого помещения муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи, подлежащего вселению с ФИО3 указана его дочь ФИО1 Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания. Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии дочери ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ФИО1 в договор социального найма не включена, имеет постоянную регистрацию на территории иного населенного пункта в индивидуальном жилом доме усадебного типа по адресу: <адрес>, общей площадью 74,1 кв.м. Полагает о незаконности отказа в принятии на учет нуждающихся в качестве члена его семьи ФИО1, просит иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления. В представленных возражениях указал, что решением начальника 5 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии дочери ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ФИО1 в договор социального найма не включена, имеет постоянную регистрацию на территории иного населенного пункта в индивидуальном жилом доме усадебного типа по адресу: <адрес>, с. октябрьский городок, <адрес>, общей площадью 74,1 кв.м. Истцом не представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания его с дочерью. ФИО1 является совершеннолетней, трудоустроенной по месту жительства. С учетом изложенного, просила в удовлетворении требований отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО1, Администрация городского округа ЗАТО <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

При этом, в силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 являлся военнослужащим, приказом командира войсковой части 11981 по личному составу № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. уволен с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа ЗАТО <адрес> и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ******/с, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Светлый, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 30,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Наниматель в указанное жилое помещение вселен один (п. 3 договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № ******/с от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время истец также проживает по адресу: <адрес>.

По условиям дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма в указанное жилое помещение вселена дочь нанимателя ФИО1

Как установлено судом, решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО3 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена семьи: дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с тем, что указанные граждане совместно с ФИО3 не проживают, имеют постоянную регистрацию на территории другого населенного пункта: <адрес>, Татищевский арйон, <адрес> городок, <адрес>, общей площадью 74,1 кв.м.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства: <адрес> городок, <адрес>, что подтверждается Справкой Администрации Октябрьского муниципального образования Татищевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******б/1376.

ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным фельдшером I категории в областном государственном учреждении «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, помимо прочего, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО3 не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что ФИО1 является лицом, обучающимся в образовательной организации по очной форме обучения, либо лицом, находящимся на полном иждивении ФИО3

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является совершеннолетней, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> городок, <адрес>, официально трудоустроена ветеринарным фельдшером в ОГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт включения ФИО1 в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО3 доказательством нахождения ФИО1 на его иждивении и подтверждения того, что она может быть признана членом семьи военнослужащего, не является.

Самостоятельного права на жилищное обеспечение по лини Министерства обороны Российской Федерации несовершеннолетняя ФИО1 не имеет.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено, что ФИО1, находится на иждивении истца, факт оказания ей помощи, являющейся основным источником ее содержания, не доказан, права истца действиями ответчика не нарушены, суд в удовлетворении настоящего иска отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет, возложении обязанности принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Ю.А. Дряхлова