Решение № 2-2425/2020 2-2425/2020~М-2505/2020 М-2505/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2425/2020

Дело №2-2425/2020

УИД:23RS0003-01-2020-004870-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Грищенко Н.А.,

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.08.2020г., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 03.09.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о запрете эксплуатации в коммерческих целях земельного участка и объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации МО город-курорт Анапа обратилась в суд к ФИО2 и (или) иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 454 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и объекта недвижимости двухэтажный жилой дом, наименование – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 321,5 кв.м., расположенного на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель администрации МО г-к.Анапа исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований администрации МО г-к.Анапа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2ст.260 ГК РФ).

При этом по смыслу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.40 ЗК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно выписки из ЕГРН от 11.12.2019г. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 454 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Ранее адрес земельного участка являлся: <адрес>.

В пределах данного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, который согласно данным ЕГРН значится как жилой дом площадью 321,5 кв.м., этажностью 2. Правообладателем на праве собственности данного жилого дома значится ФИО2

В материалы дела представлено постановление главы администрации Витязевского поселкового округа города-курорта Анапа от 10.06.2003г. №201 которым разрешено ФИО2 проектирование и строительство жилого дома с хоз.блоком с размещением летней кухни, кладовой, бани, душа и сан.узла по <адрес>.

Постановлением главы администрации Витязевского поселкового округа города-курорта Анапа от 18.05.2004г. №145 утвержден акт приемки в эксплуатацию жилого дома и хоз.построек по адресу: <адрес>. Жилой дом общей площадью 321,7 кв.м., жилой площадью 94,9 кв.м. Площадь земельного участка 660,0 кв.м.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 года № 424 (в редакции решения №198 от 03.07.2017г.) указанный земельный участок расположен в зоне смешанной плотной жилой застройки (Ж-СПР). Данная зона предназначена для обеспечения правовых условий формирования районов с многоквартирными малоэтажными жилыми домами, а также индивидуальных жилых домов с рекреационной направленности.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

28.08.2019г. специалистом управлением муниципального контроля администрации МО г-к.Анапа была проведена плановая проверка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что в границах земельного участка расположено двухэтажное с цокольным этажом здание, которое эксплуатируется как объект коммерческого назначения для сдачи комнат в краткосрочный наем.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются представленным в материалы дела Актом №219 от 28.08.2019г. с фототаблицей.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование вышеуказанного земельного участка, относится к наименованию вида разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и данный вид разрешенного использования земельного участка предназначен для размещения жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1.

Фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования - гостиничное обслуживание (код 4.7), предназначенное для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления помещений для временного проживания в них.

Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Как следует ч. 2 ст. 49 ГрК РФ объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Правилам землепользования и застройки МО г-к.Анапа дано понятие Гостевого дома для сезонного проживания отдыхающих и туристов, которым является строение этажностью не более 5 этажей, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или строительство объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15.

Таким образом, выводы администрации МО г-к.Анапа об отнесении спорного объекта – жилого дома к объектам гостиничного типа подтверждены в ходе судебного разбирательства.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает доводы истца о том, что объект капитального строительства и земельный участок по адресу: г.Анапа, <...> эксплуатируются не по назначению, а признают их, то суд считает необходимым запретить собственнику и иным лицам эксплуатировать в коммерческих целях спорный земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства – жилой дом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворить.

Запретить ФИО2 и (или) иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 454 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и объекта недвижимости двухэтажный жилой дом, наименование – жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 321,5 кв.м., расположенного на указанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2020 года