Решение № 2-3354/2019 2-423/2020 2-423/2020(2-3354/2019;)~М-3703/2019 М-3703/2019 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-3354/2019

К делу № 2-423/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2020 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на нежилое здание.

Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 446 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101246:176 категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов общественного питания, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

После покупки земельного участка, в августе 2018 года она получила разрешение на строительство № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство бара закусочной.

На принадлежащем ей на праве собственности земельном участке она возвела нежилое здание "Бар-закусочную", литер А, площадью 524,7 кв.м., площадь застройки согласно приказа минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ - 543,3 кв.м., 2019 года постройки, количество этажей — 2, материал стен - блочные, крыша профнастил, окна металлопластиковые.

Она обратилась в администрацию Крымского городского поселения муниципального образования <адрес> с просьбой выдать выдать ей уведомление о готовности нежилого здания для государственной регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости, однако при просмотре технического паспорта на здание выяснилось, что здание возведено с небольшим отклонением от разрешительной документации, а именно: в части площади здания, расхождение общей площади здания с проектной документацией.

Истица считает, что здание соответствует проекту, с небольшим отклонением в части площади и находится в работоспособном состоянии, имеет достаточную прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Пригодно для эксплуатации.

По заявлению истицы к ИП ФИО2 была изготовлена проектная документация. По её заказу был изготовлен проект, включающий в себя: схему планировочной организации участка, проект организации строительства нежилого здания «Бар-закусочная», мероприятия по доступности маломобильных граждан, сведения об инженерном оборудовании, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью судом, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности была назначена экспертиза.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Крымского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев заявленные исковые требования, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по их капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Архитектурно-планировочное задание является комплексом требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 446 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101246:176 категории земель: земли населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов общественного питания, на основании договора купли-продажи от 10.11.2017 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 07.12.2019года.

6.08.2018 года ей было выдано разрешение на строительство № RU23516101-114-2018 от 06.08.2018 года на строительство нежилого здания «Бара-закусочной», представленное суду.

Доказательствами подтверждающими соответствие спорного объекта градостроительным и строительным, пожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, являются: разрешение на строительство № RU23516101-114-2018 от 06.08.2018 года на строительство нежилого здания «Бар-закусочная» по адресу: <адрес>; технический паспорт, изготовленный Федеральным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание "Бара-закусочной", литер А, согласно которому площадь нежилого здания составила - 524,7 кв.м., площадь застройки согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ - 543,3 кв.м., 2019 года постройки, количество этажей — 2, материал стен-блочные; техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ «НЭСК-электросети» «Крымскэлектросеть», подтверждающее возможность технологического подключения возведенного объекта к электрическим сетям филиала АО «НЭСК-электросети» «Крымскэлектросеть»; технические условия: на водоснабжение и водоотведение № от 13.02.2018г., согласованные с начальником ПТО на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно заключению судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ «по определению соответствия возведенного нежилого здания требованиям СНиП, нормативам градостроительного проектирования нормам противопожарной безопасности» при строительстве нежилого здания настоящие требования и правила к капитальным строениям согласно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах» нежилое здание «Бар-закусочная» по адресу: <адрес>, отвечает требованиям. Сохранение данного объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы для их жизни и здоровья. Нормативы градостроительного проектирования, нормы противопожарной безопасности при строительстве объекта по адресу: <адрес>, межевые границы при строительстве объекта капитального строительства, не нарушены.

Суд считает, указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, позволяющим удовлетворить исковые требования о признании права собственности на постройку. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

Требования истицы основаны на положениях статьи 222 ГК РФ. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 предприняла все зависящие от неё меры для узаконения постройки в административном порядке.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что постройка не обладает признаками самовольной, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом право собственности на возведенный объект недвижимости.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым, исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на нежилое здание «Бар-закусочную» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Бар-закусочная» литер А, 2019 года постройки, число этажей -2, материал стен — блочные, площадью согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ - 543,3 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 446 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101246:176 категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов общественного питания, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, посредством подготовки технического плана и Декларации об объекте недвижимости на нежилое здание «Бар-закусочную» литер А, 2019 года постройки, число этажей -2, материал стен - блочные, площадью согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ - 543,3 кв.м., расположенное на земельном участке, площадью 446 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101246:176 категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов общественного питания, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на нежилое здание «Бар-закусочная» литер А, 2019 года постройки, число этажей -2, материал стен - блочные, площадью согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ - 543,3 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 446 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101246:176 категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для размещения объектов общественного питания, по адресу: <адрес>, за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Копия верна