Решение № 12-157/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-157/2017

Дело № 12-157/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 05 мая 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – представителя адвоката – М.Д.Б., удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ жалобу представителя АО «<данные изъяты>» Т.А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ, которым,

АО «<адрес>», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению, вина юридического лица АО «<данные изъяты> установлена в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу проведена внеплановая документарная проверка выполнения предписания № ВД-161/14 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении указанной проверки установлено, что АО «<данные изъяты>» осуществляя хозяйственную деятельность на производственной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, канализационные очистные сооружения п.г.т. <адрес>, не выполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

не направлено в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу заявление с пакетом документов для получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод, отводимых в водный объект <адрес> по выпуску канализационных очистных сооружений (КОС) п.г.т. Дружная Горка.

В жалобе представитель АО «<данные изъяты>» Т.А.А. ссылается, на то, что АО «<данные изъяты>» были приняты необходимые меры для исполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, а несвоевременное его исполнение в полном объеме стало возможным в виду наличия установленных действующим законодательством сроков для получения необходимых документов. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» - М.Д.Б., доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что предписание было не выполнено, в связи с тем, что для оформления необходимой документации требуется продолжительное время, организацией был направлен пакет документов, который возвращен. Просит отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав мнение представителя АО «<данные изъяты>» - М.Д.Б., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Виновность АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки органом государственного надзора юридического лица, № № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу АО «<данные изъяты>» надлежало устранить выявленные нарушения.

Предписание № № об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало.

При составлении протокола об административном правонарушении представителю АО «<данные изъяты>» С.Е.В., разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний и дополнений не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294 ФЗ - юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного мировой судья правильно квалифицировал действия юридического лица АО <данные изъяты>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «<данные изъяты>».

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО <данные изъяты>» - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Коммунальные системы <адрес>» Т.А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, в надзорную инстанцию Ленинградского областного суда.

Судья: подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-157/2017 года у мирового судьи судебного участка № 35 гатчинского района Ленинградской области.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: