Решение № 12-12/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-12/2017

РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года

с.Яр-Сале

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гордиенко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО от 23.05.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО от 23.05.2015 года Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что не выполнило в установленный срок законные предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ЯНАО №№№ от 11.08.2016г., касающиеся использования водных объектов (Надымская Обь, р.Сеяха, протока Янгута (бассейн р.Обь), Обская губа), расположенных на территории Ямальского района, ЯНАО, со сроком выполнения -01.04.2017г.

АО «Ямалкоммунэнерго», не соглашаясь с указанным решением по делу об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся решение, считая его незаконным, а дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель АО «Ямалкоммунэнерго» ФИО1 поддержала доводы изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить.

Выслушав представителя АО «Ямалкоммунэнерго», проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из представленных документов усматривается, что АО «Ямалкоммунэнерго» не выполнило в установленный срок законные предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ЯНАО №№№ от 11.08.2016г., касающиеся использования водных объектов (Надымская Обь, р.Сеяха, протока Янгута (бассейн р.Обь), Обская губа), расположенных на территории Ямальского района, ЯНАО, со сроком выполнения -01.04.2017г.

Ввиду истечения срока исполнения упомянутых предписаний с целью выявления факта устранения нарушений природоохранного законодательства, в отношении Общества 17 апреля 2017 года проведена внеплановая проверка, по результатам проверки 24 и 25 апреля 2017 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ЯНАО составлены протоколы об административном правонарушении, согласно которых предписания административного органа от 11 августа 2016 года №№№ Обществом не исполнены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка Ямальского судебного района постановления от 23 мая 2017 года о признании Общества виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административном правонарушении; предписаниями об устранении нарушения законодательства, иными представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом мирового судьи о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено обществу согласно санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, считаю, что не имеется оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения общества от административной ответственности, а также применения положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО от 23.05.2015 года, которым Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу АО «Ямалкоммунэнерго» без удовлетворения.

Судья С.В. Гордиенко