Решение № 12-12/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №12-12/2018


Р Е Ш Е Н И Е

с. Новобирилюссы Красноярского края 17 октября 2018 года

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Сидоренко А.В.

с участием представителя -ООО «Рассвет-Лес» - ФИО1,

при секретаре Коденко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рассвет-Лес» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 (далее - инспектор) №24/12-835-18-И/323/6 от 25.05.2018 г. ООО «Рассвет-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Представителем ООО «Рассвет-Лес» подана жалоба, в который представитель ООО «Рассвет-Лес» не оспаривая состава и события правонарушения, указывает, что является субъектом среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, у юридического лица сложное материальное положение, просит постановление изменить, заменить штраф на предупреждение.

Представитель ООО «Рассвет-лес» ФИО1, доводы жалобы поддержала.

Государственный инспектор о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Рассвет-Лес» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за то, что в нарушение ст. 22, 212, 217 ТК РФ не обеспечило наличие должности специалиста по охране туда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы, в нарушение ст. 57 ТК РФ, п. 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими средствами и обеззараживающими средствами» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. №1122н при заключении трудовых договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками не указываются нормы выдачи смывающих и обеззараживающих средств, в нарушение ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работнику являющемуся инвалидом - ФИО3 удлиненный основной ежегодный отпуск (30 дней) не предоставлялся, в нарушение ст.22, 212, 213 ТК РФ, п. 6, 8, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социальной развития РФ от 12.04.2011 г. №302н, не организовало учет выдачи работникам направлений на предварительный и периодический медицинский осмотр, в нарушение ст.22, 212, 221 ТК РФ, п. 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими средствами и обеззараживающими средствами» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. №1122н не обеспечило учет и контроль за выдачей работникам смывающих и обезвреживающих средств в установленные сроки, в нарушение п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. №155н, не организовало комиссию по проверке знаний требований охраны труда из числа обученных специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, в нарушение ст. 116, 117 ТК РФ не предоставляло работникам ежегодные дополнительные отпуска, за работу во вредных и опасных условиях труда.

Вина и факт нарушения юридическим лицом вышеприведённых требований трудового законодательства, и соответственно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в принятом по делу постановлении государственным инспектором установлены верно и подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собою доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 24.05.2018 г., согласно которому, ООО «Рассвет-Лес» в нарушение в нарушение ст. 22, 212, 217 ТК РФ не обеспечило наличие должности специалиста по охране туда, имеющего соответствующую подготовку и опыт работы, в нарушение ст. 57 ТК РФ, п. 9 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими средствами и обеззараживающими средствами» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. №1122н при заключении трудовых договоров или дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками не указываются нормы выдачи смывающих и обеззараживающих средств, в нарушение ст. 115 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работнику являющемуся инвалидом - ФИО3 удлиненный основной ежегодный отпуск (30 дней) не предоставлялся, в нарушение ст.22, 212, 213 ТК РФ, п. 6, 8, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социальной развития РФ от 12.04.2011 г. №302н, не организовало учет выдачи работникам направлений на предварительный и периодический медицинский осмотр, в нарушение ст.22, 212, 221 ТК РФ, п. 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими средствами и обеззараживающими средствами» утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 г. №1122н не обеспечило учет и контроль за выдачей работникам смывающих и обезвреживающих средств в установленные сроки, в нарушение п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 г. №155н, не организовало комиссию по проверке знаний требований охраны труда из числа обученных специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, в нарушение ст. 116, 117 ТК РФ не предоставляло работникам ежегодные дополнительные отпуска, за работу во вредных и опасных условиях труда. В графе объяснения, представитель ООО «Рассвет-Лес» ФИО4 указал - с выявленными нарушениями согласен;

- актом проверки от 24.05.2018 г., согласно которому при проведении плановой выездной проверки трудового законодательства ООО «Рассвет-Лес» установлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.

Данных, позволяющих поставить под сомнение обстоятельства, отраженные в вышеуказанных документах, не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом государственной инспекции труда постановление соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Порядок привлечения ООО «Рассвет-Лес» к административной ответственности, проверен судьей, нарушений процедуры не установлено, административное наказание назначено ООО «Рассвет-Лес», предусмотренное санкцией ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного постановления, не допущено.

Вопреки доводов жалобы, оснований для применения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и назначения юридическому лицу меры административного наказания в виде предупреждения, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 №24/12-835-18-И/323/6 от 25.05.2018 г. в отношении ООО «Рассвет-Лес» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Рассвет-Лес» ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сидоренко А.В.