Постановление № 5-25/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-25/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тулун 27 февраля 2017г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ..........

УСТАНОВИЛ:

...... сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» выявлена гражданка **** ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию ......, по истечению установленного законом срока пребывания в октябре 2009 не выехала с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что является гражданкой ****, русским языком владеет свободно, в помощи переводчика и защитника не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласна, копию протокола об административном правонарушении от ...... получила. В Россию приехала в июле 2009 на постоянное место жительства, поскольку состоит с ...... в браке с гражданином РФ М. детей граждан РФ не имеет. Имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: ****, в которой проживает. По прибытию в Россию встала на миграционный учет, обратилась с заявлением на выдачу разрешения на временное проживание в РФ, но до конца документы не оформила, поскольку муж после инсульта был в тяжелом состоянии, она не могла его оставить для поездки в ****. Затем просто забыла о том. Что нужно закончить оформление. Вину в том, что незаконно находится на территории РФ признает полностью.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ...... в 09 часов 24 минут при проведении проверки документов иностранного гражданина, по адресу: <...>, кабинет 104, выявлена гражданка **** ФИО1, которая прибыла на территорию РФ ......, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, основания для продления миграционного учета отсутствуют.

Наряду с признанием вины ФИО1, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД №665373 от 27.02.2017; паспортом *** выданным ...... МВД ****; сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.15 ч.4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет супруга М. гражданина РФ (свидетельство о заключении брака I-АС *** выдано ......), с которым проживает на территории РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере .......... рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ст.32.2. ч.1 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

ст.18.8 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области),

ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25732000, КБК 18811640000016020140, лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Тулунской городской суд Иркутской области.

Судья ____________________________ Л.В.Шевчук