Решение № 12-733/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-733/2017

Дело №12-733/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 21 декабря 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием генерального директора общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Фундамент» (далее ООО СК «Фундамент»),

при секретаре Рождественской А.А.

рассмотрев жалобу ООО СК «Фундамент» на постановление от 18 октября 2017 года №, вынесенное главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением от 18 октября 2017 года юридическое лицо – ООО СК «Фундамент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению ООО СК «Фундамент» привлечено к административной ответственности за нарушение норм действующего трудового законодательства, частей 6 и 9 статьи 136 ТК РФ в части выплаты заработной платы и оплаты отпуска.

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением генеральный директор ООО СК «Фундамент» обжаловал его, в жалобе просит отменить постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, прекратить производство по делу. Свои доводы аргументирует тем, что при вынесении постановления не был учтен тот факт, что ООО СК «Фундамент» является управляющей компанией, деятельность которой связана с осуществлением социально-значимой функции, а именно жизнеобеспечением подведомственных домов. На момент проведения проверки компания находилась в тяжелом материальном положении, связанным с наложением ареста на расчетные счета организации судебными приставами-исполнителями и состоявшимися судебными решениями по искам ресурсоснабжающих организаций к ООО СК «Фундамент» о взыскании задолженности за коммунальные услуги, предъявленные с процентами. Указывает, что судебными приставами-исполнителями незаконно арестованы все счета организации с нарушением очередности выплат, в том числе, и по заработной плате. В настоящее время в производстве Арбитражного суда Ульяновской области находится на рассмотрении гражданское дело по исковому заявлению ООО СК «Фундамент» о признании незаконным обращения взыскания на имущественное право должника. Произведение расчета по заработной плате своевременно не представилось возможным ввиду указанных в жалобе обстоятельств.

В судебное заседание защитник ООО СК «Фундамент» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу генерального директора ООО СК «Фундамент» в отсутствие защитника.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из содержания части 6 статьи 136 ТК РФ следует, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно части 9 названной статьи оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Вышеуказанные требования трудового законодательства ООО СК «Фундамент» были нарушены.

Факт совершения ООО СК «Фундамент» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 18 сентября 2017 года, из содержания которого следует, что поводом для проведения проверки явилось обращение ФИО3 о нарушении трудового законодательства РФ руководством ООО СК «Фундамент» в части оплаты труда;

- актом проверки от 16 октября 2017 года, согласно которому в ходе проверки было установлено, что ФИО3 принята в ООО СК «Фундамент» на должность менеджера по работе с собственниками помещений в многоквартирных домах с установленным должностным окладом в размере 8 000 рублей на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 5 указанного трудового договора, заработная плата выплачивается 15 и 30 числа каждого месяца. Вышеуказанные сроки в организации не соблюдались, так выплата заработной платы за первую половину июня, а также за июль и август 2017 года в размере 59 836 рублей 11 копеек была выплачена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, кроме того оплата ежегодного оплачиваемого отпуска с 24 июля 2017 года по 06 августа 2017 года в установленные сроки была выплачена не в полном размере, выплата остальной суммы в размере 11 093 рубля произведена была также 06 сентября 2017 года;

-копиями трудового договора, платежных поручений, расчетных листков, графика отпусков, приказа о приеме ФИО2 на работу, которые в своей совокупности подтверждают факт допущенных ООО СК «Фундамент» нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки и отраженных в акте, составленном по итогам данной проверки;

- протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом.

Приведенные выше доказательства являются относимыми и допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО СК «Фундамент». Оснований не доверять вышеизложенным доказательствам у суда не имеется.

В ходе рассмотрения дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу части второй статьи 22 ТК РФ руководитель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Доводы заявителя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, о тяжелом материальном положении организации, не являются основанием для освобождения ООО СК «Фундамент» от административной ответственности за содеянное.

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов и материалов дела следует, что у Государственной инспекции труда в Ульяновской области имелись законные основания для проведения внеплановой документарной проверки ООО СК «Фундамент», расположенной по адресу: по адресу <адрес>

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица является законным и обоснованным.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в связи с чем суд не усматривает оснований для его изменения.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая доводы жалобы о смягчении наказания, суд считает, что наказание назначено в соответствии с законом с учетом общественной опасности административного правонарушения.

Оснований для снижения административного штрафа, назначения наказания в виде предупреждения или признания его малозначительным не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения ООО СК «Фундамент» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 18 октября 2017 года о привлечении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью строительная компания «Фундамент» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора юридического лица ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий И.А. Леонтьева