Решение № 12-57/2020 12-762/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

27 января 2020 года г. Казань

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И.,

рассмотрев жалобу должностного лица – главного инженера ООО «УК «Заречье» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, на постановление заместителя Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ отДД.ММ.ГГГГдолжностное лицо – главный инженер ООО «УК «Заречье» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель административного органа в судебном заседании представил копии материалов по делу об административном правонарушении, с жалобой не согласился.

Заслушав защитника ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994, организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, установлено, что главный инженерООО "УК "Заречье" ФИО3 на объектах ООО "УК "Заречье" в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, 26 ноября 2019 года, в 11 час.00 мин., допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25 апреля 2012 года "О противопожарном режиме. Правила противопожарного режима в Российской Федерации", Сводами правил, Нормами пожарной безопасности, приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности", "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации".

За совершение указанного деяния главный инженерООО "УК "Заречье" ФИО3 привлечен постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как ответственный за обеспечение мер пожарной безопасности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в постановлении должностного лица сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в нарушении указанных требований закона.

Должностным лицом, со ссылкой на нормы жилищного законодательства и положения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, сделан обоснованный вывод о том, что именно управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, включая обеспечение мер пожарной безопасности.

Доказательств исполнения своих должностных обязанностей ФИО1 не представлено.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения по делу не установлено.

Объективных данных, позволяющих усомниться в достоверности фактов, изложенных в процессуальных документах, не имеется.

Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, не допущено.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

При таких обстоятельствах ФИО3 правомерно привлечен к административной ответственности, и ему назначено наказание в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушены нормы о пожарной безопасности, что влияет на безопасность жильцов многоквартирных домов.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Казани по пожарному надзору –заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Казани УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ от29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного инженера ООО «УК «Заречье» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И.Сибгатуллина