Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-400/2018;)~М-401/2018 2-400/2018 М-401/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-28/2019

Дело № 2-28/2019 (№ 2-400/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующей судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Поповой В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах к обществу с ограниченной ответственностью «ТалицыТоргЛес» о прекращении нарушения санитарного законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах обратился в суд с иском к ООО «ТалицыТоргЛес», в котором просит обязать ответчика разработать и согласовать в установленном порядке проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований указали, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в декабре 2018 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Талицы ТоргЛес» с целью исполнения выданного ранее предписания, вынесенного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ВН Горшковым № ДД.ММ.ГГГГ. в связи с истечением срока. В ходе проверки установлено, что проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан и не согласован в установленном порядке законодательством РФ. Нарушения санитарных правил ответчиком не устранены до настоящего времени, повторяются неоднократно, что подтвердили внеплановые документарные проверки 2017 и 2018 года.

В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО1 уточнила заявленные требования, просила в срок до 01 февраля 2020 года обязать ответчика разработать и согласовать в установленном порядке проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Представитель ответчика – ООО «ТалицыТоргЛес» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Росэко» заключен договор возмездного оказания услуг №-В по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Для разработки проекта и согласования потребуется длительный период времени.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Осанитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и др.

Согласно ч.1, 4 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п. 4.1.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

На основании п. 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.

В соответствии с п. 4.2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» при разработке предельно допустимых выбросов для конкретного стационарного источника учитываются выбросы загрязняющих веществ от данного источника и соседствующих, определяющих загрязнение атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов рассматриваемого объекта.

Существующее загрязнение атмосферного воздуха (фоновое загрязнение) при разработке предложений по установлению предельно допустимых выбросов может учитываться расчетным путем или определяться по результатам лабораторных исследований в установленном порядке. Перечень источников выбросов соседствующих объектов, учтенных расчетным путем, и значение фоновой концентрации определяются и согласовываются в установленном порядке.

Как установлено судом, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-к/р постановлено в период с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ провести внеплановую документарную проверку в отношении ООО «ТалицыТоргЛес» с целью исполнения выданного ранее предписания№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Горшковым ВН Согласно указанному предписанию ООО «ТалицыТоргЛес» необходимо до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан и не согласован в установленном порядке законодательством РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что указанное выше нарушение ответчиком не устранено, о чем составлен соответствующий акт №, а также составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не оспариваются.

При изложенных обстоятельствах, суд находит уточненные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Талицы ТоргЛес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и согласовать в установленном порядке проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна:

Судья Макарова В.А.