Решение № 12-65/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017


РЕШЕНИЕ

г. Сосновый Бор 6 октября 2017 года

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Оленева Р.Г.,

с участием представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО <данные изъяты> от 7 сентября 2017 года № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего несовершеннолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению, комиссия установила, что гр. ФИО1 имеет на своем воспитании несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, а именно: 18.08.2017г. в 01час. 20 мин. гр. ФИО1 допустил нахождение сына в ночное время в общественных местах <адрес> - ФИО2 находился на пересечении <адрес> и <адрес> без его сопровождения, своими действиями rp. ФИО1 нарушил областной закон Ленинградской области от 12.07.2011 г. № 53-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», чем подверг его жизнь и здоровье опасности. Гр-н ФИО1 за время отсутствия сына в ночное время в правоохранительные органы не обращался. Данным постановлением ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, так как в постановлении отсутствует оценка его письменных пояснений, предоставленных комиссии, протокол не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе и постановлении не указана конкретная статья Областного закона Ленинградской области от 12.07.2011 года № 53, которая им нарушена, неисполнение родительских обязанностей является длящимся правонарушением, что не установлено материалами дела, при этом привлечение к ответственности должно было происходить не на основании КоАП РФ, а на основании Закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 года, нарушены сроки составления и направления протокола, ему не были разъяснены права как при составлении протокола, так и при получении письменных объяснений, поэтому он считает данные доказательства недопустимыми, комиссия не дала оценку действиям и словам полицейского при задержании несовершеннолетнего, при этом отсутствует протокол задержания несовершеннолетнего, несовершеннолетний доставлен в ОМВД в нарушение ст. 2.3 КоАП РФ, и не должен был допрашиваться в ночное время, при этом комиссия не вернула протокол в связи с его неполнотой, также он не был уведомлен о заседании комиссии.

ФИО1, будучи извещен в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению Вх № от 06.10.2017 года, последний указывает, что о времени и месте слушания дела он и его несовершеннолетний сын ФИО2 извещены надлежащим образом, они не могут явиться в судебное заседание в связи с занятостью. Ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало, доводы заявителя подробно изложены в жалобе. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ст. 25.1 КоАП РФ соблюдены в полном объеме, и дело может быть рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель комиссии ФИО6 просил жалобу оставить без удовлетворения, а данное постановление комиссии без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участника судебного заседания, суд считает, что постановление по делу подлежит отмене по следующим основаниям.

Оценивая доказательства, комиссия обязана действовать в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вынесенное постановление не отвечает указанным требованиям административного законодательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не были учтены в том числе и вышеуказанные доводы ФИО1 перечисленные в письменных пояснениях заявителя по административному делу, предоставленных в ходе заседания комиссии, о чем указано и в протоколе заседания комиссии от 07.09.2015 года, а также сами письменные пояснения имеются в предоставленных в суд материалах дела. Данным доводам, а также доказательствам по делу не дана соответствующая оценка, то есть нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, комиссией допущены и нарушения ст.ст. 29.8, 29.10 КоАП РФ. Так, как в постановлении, а также и в протоколе отсутствует указание на статью Закона субъекта Российской Федерации, которая нарушена заявителем, что также влечет отмену решения принятого по делу.

Таким образом, при вынесении постановления комиссией нарушены указанные требования КоАП РФ, и данные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом доводы жалобы заявителя, касающиеся отмены постановления, являются обоснованными, и нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Поскольку данные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не устранимы в суде при рассмотрении жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ, суд считает, что в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочному рассматривать дело.

С учетом изложенного, суд лишен возможности рассмотреть другие доводы ФИО1, жалоба подлежит удовлетворению в данной части, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО <данные изъяты> от 7 сентября 2017 года № в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО <данные изъяты>, для принятия решения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО <данные изъяты> от 7 сентября 2017 года № в отношении ФИО1 и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: