Постановление № 05-0467/2025 5-467/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 05-0467/2025

№ 5-467/25

УИД 77RS0031-02-2025-016772-47


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 21 октября 2025 года

Судья Хорошевского районного суда адрес Романов Д.В., по адресу: адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя фио, паспортные данные, проживающей по адресу: адрес, адрес, паспортные данные, ..., сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,

установил:

ИП фио совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 3 июня 2025 года в 16 часов 30 минут по адресу: адрес адрес, стр. 1 установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем фио требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве автомойщика гражданина адрес ...а ...а, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту старшим инспектором по особым поручениям отделения документирования выездных проверок Отдела организации миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя фио по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП фио в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направила.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд считает, что вина ИП фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 0244454 от 22 сентября 2025 года в отношении ИП фио, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортом инспектора по адрес ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио, начальника ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио;

- рапортом стершего инспектора ОКТМ ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио, начальника ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио, заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес фио;

- карточкой-сообщением от 23 июня 2025 года;

- рапортом старшего инспектора ОКТМ ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио;

- - копией протокола осмотра территории от 3 июня 2025 года, согласно которому по адресу адрес, стр. 1 в автомойке 24 часа в присутствии двух понятых выявлен иностранный гражданин адрес, паспортные данные, осуществляющий трудовую деятельность на указанной автомойке в качестве автомойщика, без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности;

- копией свидетельства о внесении в ЕГРИП;

- договором аренды нежилого помещения от 10 августа 2020 года;

- копией протокола об административном правонарушении в отношении фио от 3 июня 2025 года № 0710736;

- копией постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по адрес адрес от 3 июня 2025 года, согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым фио прибыл на адрес 13 октября 2024 года с целью работы. По приезду встал на миграционный учет по месту пребывания. Разрешение на работу либо патент в городе не оформлял в органы УВМ не обращался. С 26 мая 2025 года работает в качестве автомойщика в Автомойке 24 часа, принадлежащего ИП фио, расположенном по адресу: адрес, стр. 1. На работу его принимал представитель организации, при этом трудовой договор в письменной форме с ним не заключали, работает по устной договоренности. График работы с 8:00 до 23:00 часов, выходные дни по предоставляются по требованию. Заработная плата сдельная 25 % от общей выручки. На момент проверки сотрудниками ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял мойку грязных автомобилей;

- фототаблицей, прилагаемой к протоколу осмотра территории, из которой видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу в качестве автомойщика;

- копией паспорта гражданина адрес фио, выпиской из АС ГИСМУ;

- рапортом начальника УВМ ГУ МВД России по адрес фио;

- рапортом начальника ОДВП ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио, заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес фио, начальника ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес фио;

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 95 от 19 июня 2025 года;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 95 от 14 июля 2025 года;

-письменными объяснениями представителя привлекаемого лица от 16 июля 2025 года;

- иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные фио, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поэтому объяснение данного лица является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

По смыслу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Ввиду изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск конкретного иностранного гражданина к выполнению каких-либо работ, с учетом положений пункта 1 примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, с нарушением требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

фио, являясь гражданином адрес, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного документа дающего права на работу (патента, разрешения на работу), указанным в пунктах 1 - 12 части 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства позволяют установить, что ИП фио нарушила требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и допустила к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве автомойщика гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП фио по части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, при рассмотрении дела не установлено, как и оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, применения положений части 3.2 статьи 4.1, статей 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ИП фио, в отношении которой сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют, отсутствие отягчающих обстоятельств, и, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, ОКТМО 45382000, КПП 770701001, ЕКС 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890477250002444541.

Разъяснить последствия, предусмотренные статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечет наложение административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а привлекаемым в тот же срок, но со дня получения копии постановления через Хорошевский районный суд адрес.

Судья Д.В. Романов