Решение № 2-546/2019 2-546/2019~М-497/2019 М-497/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-546/2019

Дело №2-546/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием истца ФИО1,

представителей сторон ФИО2, ФИО3

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы, в обоснование требований указав, что в декабре 2018 года ей была назначена пенсия в связи с достижением пенсионного возраста. Она предоставила весь необходимый пакет документов, подтверждающий её трудовой стаж. Однако Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) не включило в её трудовой стаж период работы в качестве ИП с 1994 года по 1999 год. С письменным заявлением она обратилась к ответчику с просьбой о включении данного периода в её трудовой стаж. В письменном ответе ответчик пояснил, что после постановки её на регистрационный учет в ПФР в качестве ИП она была обязана оплачивать страховые взносы. Так как за период с 1994 года по 1999 год страховые взносы она не оплачивала, то данный период её работы не может быть включен в её трудовой стаж. Страховые взносы за 1994 год по 1999 год она оплатила в апреле 2019 года. Согласно данных МИФНС, её выплаты отражены в карточке «Расчетов с бюджетом» на действующий КБК. За 1994 по 1999 г. истец оплачивала налоги, согласно деклараций о доходах. Несмотря на то, что страховые взносы она оплатила на новый КБК (за период действия прежнего КБК), платежи в бюджет были зачислены. В квитанциях конкретно указано, за какой год её работы в качестве ИП, зачислен платеж в бюджет. В период с 1994 г. по 1999 г. она работала, оплачивала налоги, оплатила страховые платежи, а в стаж работы данный период не вошел, что повлияло на размер назначенной её пенсии, чем нарушаются её права на получение пенсии согласно трудовому стажу.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит включить в её трудовой стаж, являющийся основанием для назначения пенсии по старости, период работы с января 1994 года по декабрь 1999 года включительно в качестве ИП.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что включение данных периодов в стаж также повлечет за собой возможность обратиться за присвоением звания «Ветеран труда» и получением льгот. Когда она узнала, что ей не засчитали стаж в качестве ИП, она заплатила страховые взносы на прошлый период, взяла в налоговой инспекции справку. Сумму страховых взносов оплатила без расчетов, как посчитала нужным. Пенсионным органом часть периода ей была зачтена. Оплата взносов в учет не была принята, так как оплата произведена на новые КБК, на старые она заплатить не может, они не действуют.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала предоставленный суду отзыв на исковое заявление, указав, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых ИП уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых ИП, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ, а за периоды после 1 января 2001 года документами территориальных налоговых органов. ФИО1 в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №180п. Согласно свидетельства об уплате ЕНВД за 1999 год, в котором указан период оплаты с 1 августа 1999 года по 30 ноября 1999 года, этот период также включен в стаж. Так как оплата за периоды 1994,1995,1996, с 1.01.1998 по 24.08.1998, с 1.01.1999 по 31.07.1999 не производилась, данные периоды в стаж не включены. Произведенная 29 апреля 2019 года оплата страховых взносов за 1994-1999 годы не может быть зачтена в счет уплаты страховых взносов, так как произведена не на тот код бюджетной классификации.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ей принципов и норм.

В силу ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года действовал Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 8,89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 года, в соответствии со ст.10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №1.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Пунктом 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В судебном заседании установлено, что с 18.12.2018 года в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. С 24 января 1994 года ФИО1 была поставлена на регистрационный учет в ПФР в качестве плательщика страховых взносов в Карасукском районе по заявлению о постановке на учет, то есть являлась предпринимателем. С 7 июля 2004 года истец внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

Истцом уплачены денежные средства по страховым взносам в общей сумме 1 500 рублей согласно квитанциям об оплате в бюджетную систему Российской Федерации от 29.04.2019 г. за периоды с 1994 г. по 1999 г., что подтверждается ответом межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области.

Из ответа ответчика истцу на его обращение по вопросу включения в общий трудовой стаж периоды работы с 1994 г. по 1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя и об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации следует, что страховые взносы за периоды 1992-1996 г. исчислялись в размере 5%, 1997-1999 г. в размере 20,6% за год исходя из фактического дохода индивидуального предпринимателя. Приложенные квитанции в соответствии указанного кода бюджетного классификатора (КБК) подтверждают оплату взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере (ОПС) с доходов, которые не превышают 300 000 руб., либо взносы на ОПС по тарифу 1% с доходов в размере свыше 300 000 руб. за периоды с 2017 г., данные платежи, произведенные на указанный КБК не могут быть зачтены в счет уплаты задолженности по страховым взносам за период с 1994-1999 годы.

После обращения в суд ответчиком истцу была выдана справка от 15 июля 2019 года о том, что за периоды с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года и с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года она осуществляла предпринимательскую деятельность, уплата страховых взносов не производилась на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №18-П от 23 декабря 1999 года. При этом данные периоды ФИО1 пенсионным органом были зачтены, о чем свидетельствует справка от 29 июля 2019 года о периодах работы, включенных в страховой стаж при установлении страховой пенсии.

Истцом суду представлены налоговые декларации, выданные МИФНС №14 по Новосибирской области и надлежащим образом заверенные за периоды: 1994-1999 годы. Из данных деклараций следует, что ФИО1 производила уплату налогов в бюджет.

Представленные суду декларации свидетельствуют об осуществлении ФИО1 в спорный период времени деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и об исполнении им обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В то же время уплата ФИО1 сумм в счет страховых взносов за спорные периоды в 2019 году правового значения по делу не имеет, поскольку взносы должны были уплачиваться в соответствии с законодательством, действовавшим в период осуществления предпринимательской деятельности. Каких-либо сведений и доказательств, наличия у ФИО1 задолженности по страховым платежам в спорные периоды нет.

Таким образом, с учетом представленных истцом письменных доказательств, заверенных налоговым органом, и подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности и уплату необходимых платежей, а также с учетом частичного зачета спорных периодов ответчиком во время производства по делу в суде, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, зачету подлежат периоды: с 24 января 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1998 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасукском районе Новосибирской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности: с 24 января 1994 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 1998 года по 24 августа 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2019 года.

СУДЬЯ: подпись