Решение № 12-129/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-129/2021

Материал № 12-129/21 УИД: 28RS 0006-01- 20210000491-16


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Бондарева Н.С., адрес суда: 676722, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.Д.М. на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН №/Р от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут на стационарном пункте весогабаритного контроля (СПВГК), расположенном на 1688 км федеральной автодороги Р-297 «Амур» сообщением Чита-Хабаровск, на территории Бурейского района Амурской области, должностным лицом – государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 осуществлены мероприятия по осмотру и обследованию транспортного средства MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак №, относящегося к транспортным средствам категории №3, собственником которого является ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 в отношении водителя данного транспортного средства - П.Д.М. составлен протокол №/Р об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. на СПВГК км.1688 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск П.Д.М. в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Приказа Минтранса РФ от 28.10.2020 года № 440, Приказа Минтранса РФ от 26.10.2020 года № 438, управлял указанным транспортным средством с нарушением правил использования тахографа (отсутствует цифровой тахограф, установленном аналоговый тахограф, карточка допуска транспортного средства к международным перевозкам на данного перевозчика отсутствует. Акт №/Р от ДД.ММ.ГГГГ), то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р П.Д.М., как водитель транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Дело рассмотрено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – П.Д.М.

Копию постановления П.Д.М. получил ДД.ММ.ГГГГ лично.

Не согласившись с данным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпеля на почтовом конверте) П.Д.М. подал в Бурейский районный суд Амурской области жалобу, которая поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Срок обжалования данного постановления, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В обоснование доводов в жалобе П.Д.М. указал, что управляемый им автомобиль MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак №, является транспортным средством, допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска №, выданной к удостоверению допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащаются контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения (абзац восьмой приложения № 2 к Приказу № 36).

На транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение № 1 к приказу № 55) с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (Европейское соглашение), и (или) техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, которым транспортные средства ранее оснащались в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 (абзац введен Приказом Минтранса России от 20.02.2017 года № 55).

Учитывая данные обстоятельства, что управляемый им автомобиль допущен к осуществлению международных автомобильных перевозок, считает, что факт отсутствия на автомобиле тахографа, отвечающего требованиям Приказа № 36 не является нарушением и не образует состава вмененного ему административного правонарушения.

Просил отменить постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ вследствие отсутствия (установления) события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

П.Д.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Представитель отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть жалобу без участия представителя Восточно-Сибирского МУГАДН, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, и представленные материалы административного дела по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, к которым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу должно быть мотивированным, содержать сведения о нарушениях закона, предусматривающего административную ответственность за совершенное административное правонарушение.

Частью 1 ст.11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на транспорте, безопасности перевозки грузов и (или) пассажиров.

Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения выражается в управлении транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, то есть, объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в невыполнении норм действующего законодательства о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.

Субъектами указанного административного правонарушения являются граждане и должностные лица.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с пунктом 2.7 ПДД, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; оснащать транспортные средства тахографами.

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы» устанавливается процедура оснащения тахографами транспортных средств, и сроки оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно приложению № 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (действовавшему на дату совершения правонарушения), тахографами оснащаются транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тон (категория № 3).

Не подлежат обязательному оснащению тахографами, в том числе, транспортные средства, допущенные к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от 1 июля 1970 г.), и эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, допущенными к международным автомобильным перевозкам в соответствии с удостоверением допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Приказ Минтранса России от 26 октября 2020 № 438 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами, который устанавливает процедуру оснащения транспортных средств тахографами.

Настоящий Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что автомобиль марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак <***>, с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак AK409240, которым управлял П.Д.М., относится к автомобилям максимальной массой более 12 тонн (категория № 3), соответственно данное транспортное средство подлежит оснащению тахографом, содержащим в своей конструкции блок СКЗИ тахографа.

Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок установлен Правилами допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588

Так, п. 3 указанных Правил предусмотрено, что допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) и подтверждается удостоверением допуска и карточками допуска транспортных средств к осуществлению международных автомобильных перевозок, предоставляемыми российскому перевозчику уполномоченным органом по выбору такого российского перевозчика в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, или на бумажных носителях.

Пунктом 6-7 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588, определено, какие данные и документы, представляет российский перевозчик в органы транспортного контроля и надзора для получения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок.

Из Приказа Минтранса России от 16 июня 2014 года № 158 «Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок» следует, что удостоверение допуска российских перевозчиков к осуществлению международных перевозок оформляется в отношении конкретного пользователя.

К удостоверению о допуске российского перевозчика к осуществлению международных перевозок выдается карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных перевозок, в котором указывается, в том числе номер и владелец удостоверения допуска.

Согласно подпункта «в» п. 21 Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588, российский перевозчик, допущенный к осуществлению международных автомобильных перевозок, обязан в случае изменения сведений, указанных в подпунктах «а-в» пункта 6 настоящих Правил, в целях переоформления удостоверения допуска (карточек допуска) направить в уполномоченный орган предусмотренные пунктами 22 и 23 настоящих Правил заявление и документы в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня таких изменений.

Подпунктом «г» п. 21 указанных Правил предусмотрено, что российский перевозчик, допущенный к осуществлению международных автомобильных перевозок, в течение одного рабочего дня со дня передачи права владения транспортным средством, в отношении которого предоставлена карточка допуска, другому российскому перевозчику для целей осуществления международных автомобильных перевозок обязан направить уведомление об этом в уполномоченный орган и возвратить непосредственно в уполномоченный орган либо путем направления в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении карточку допуска, предоставленную на бумажном носителе, не позднее 7 рабочих дней со дня передачи права владения транспортным средством.

Из свидетельств о регистрации транспортных средств 99 25 № и 99 22 № следует, что собственником автомобиля грузовой тягач седельный марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № и полуприцепа TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак № является ООО «<данные изъяты>»

Из договора аренды ТС с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный автомобиль арендодателем ООО «<данные изъяты>» передан в аренду ИП М.А.С. Срок действия данного договора: начало ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что М.А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена соответствующая запись и присвоен ОГРНИП №. Основной вид деятельности – деятельность автомобильного грузового транспорта, и услуги по перевозкам; дополнительные виды деятельности, в том числе – торговля транспортными средствами; деятельность такси.

Таким образом, передача права владения указанным транспортным средством подтверждена указанным выше договором аренды транспортного средства.

Согласно карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок серия МА № к удостоверению допуска регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что она действительно выдана на автомобиль MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак №, однако указанная карточка доступа оформлена на основании удостоверения допуска российского перевозчика к осуществлению международных перевозок № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО «Ракита-Сервис», то есть, владельцем удостоверения допуска является ООО «Ракита-Сервис».

В связи с этим, суд приходит к выводу, что передача права владения транспортным средством, в отношении которого предоставлена карточка допуска другому российскому перевозчику для целей осуществления международных автомобильных перевозок состоялась, однако, материалы дела об административным правонарушении не содержат сведений о переоформлении удостоверения допуска (карточек допуска) в соответствии с Правилами допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588.

Водительским удостоверением 99 №, актом №/Р результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом №, действующим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ управлял указанным автомобилем водитель П.Д.М.

Из протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П.Д.М. официально работает у ИП М.А.С. водителем автомобиля MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак №. В автомобиле установлен аналоговый тахограф, карточка допуска транспортного средства к МАП выдана на ООО «Ракита Сервис». Автомобиль у него в аренде не находится.

Путевой лист на данную перевозку водителю П.Д.М. выдан ИП М.А.С.

Из акта №/Р результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перевозчиком является ИП М.А.С., маршрут движения <адрес> край – <адрес>, установлен аналоговый тахограф, карточка допуска ТС к международным перевозкам к данной перевозке отношения не имеет.

То, что данная перевозка на автомобиле MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № и полуприцепа TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак № под управлением водителя П.Д.М. осуществлялась по распоряжению ИП М.А.С., у суда сомнений не вызывает и сторонами не оспаривается.

Карточка допуска в отношении транспортного средства, согласно Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1588), выдается российскому перевозчику, который владеет данным транспортным средством на праве собственности или на ином законном основании.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП М.А.С. который ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировал автомобиль марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак № специальное разрешение на международные автомобильные перевозки - допуск к осуществлению указанных перевозок не имеет, у ИП М.А.С. не имеется удостоверения допуска, карточка допуска на указанный автомобиль ИП М.А.С. не выдавалась, переоформления удостоверения допуска (карточек допуска) в соответствии с Правилами допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, при передаче права владения указанным транспортным средством не производилось.

Предъявленная водителем П.Д.М. при осмотре автомобиля карточка допуска на автомобиль марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № выдана ООО «Ракита Сервис», которое к данной перевозке не имеет никакого отношения.

Установленный в транспортном средстве MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак № тахограф может использовать как на международных перевозках, так и внутренних перевозках только при наличии карточки допуска (удостоверения допуска) ИП М.А.С. на международные перевозки, поскольку на основании договора аренды ТС с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ к нему перешло право владения данным автомобилем.

Поскольку ИП М.А.С. не имеет специального разрешения - допуска к осуществлению международных перевозок и карточки допуска на эксплуатируемый им автомобиль марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак №, то, следовательно, указанный автомобиль не может считаться допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок, так как карточка допуска выдана иному юридическому лицу - ООО "Ракита-Сервис".

Таким образом, при эксплуатации автомобиля индивидуальным предпринимателем М.А.С. указанный автомобиль подлежит оснащению тахографом, содержащим блок СКЗИ, в соответствии с требованиями приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440.

Поскольку субъектами данного правонарушения являются, в том числе и водители, управляющие транспортным средством с несоответствующим установленным требованиям тахографом, то указанные обстоятельства и послужили основанием для привлечения П.Д.М. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Факт управления П.Д.М. транспортным средством подтверждается актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства, составленным ДД.ММ.ГГГГ при осмотре автомобиля марки MERCEDES-BENZ AСTROS 184, государственный регистрационный знак № с полуприцепом TVERSTROYMASH 993931, государственный регистрационный знак №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом № действительным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданным водителю ИП М.А.С., в котором в графе водитель указана фамилия, имя и отчество - П.Д.М.

Учитывая все обстоятельства дела, доводы жалобы о том, что указанный автомобиль является транспортным средством, допущенным к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска №, выданной к удостоверению допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок № № от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно факт отсутствия тахографа, отвечающего требованиям Приказа № 36 не является нарушением и не образует состав вмененного заявителю административного правонарушения, суд находит несостоятельными.

Кроме того, в жалобе заявитель делает ссылку на Приказ Минтранса России от 13.02.2013 № 36, Приказ Минтранса России от 21.08.2013 № 273, которые утратили силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 года № 1742.

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 утверждены новые Правила, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Приказом Минтранса России от 26.10.2020 № 438 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина П.Д.М., как водителя транспортного средства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ доказана.

Правильность выводов должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН о виновности П.Д.М. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам исследования материалов дела, в них содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дел, отражены события правонарушения, квалификация деяния.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН, учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, и обоснованно назначено наказание П.Д.М., как гражданину - водителю транспортного средства, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, что является минимальным наказанием данного вида по санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вынесенное государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, в связи с чем, законных оснований для его отмены нет, поэтому в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление №/Р по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.Д.М. следует оставить без изменения, а жалобу П.Д.М. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №/Р, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении П.Д.М., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Бурейского районного суда: (подпись) Н.С. Бондарева

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда: Н.С. Бондарева