Решение № 12-19/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

12-19/2019 судья Киановская Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Рязань 15 февраля 2019 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Гришиной М.Н., действующей на основании ордера в интересах ФИО1 У. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 4 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда ФИО1 О.К.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Гришина М.Н. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключить указание о назначении ФИО1 О.К.У. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Гришиной М.Н. в поддержание доводов жалобы, нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 2 февраля 2019 года в 19 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1 О.К.У., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушена ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 О.К.У. въехал на территорию Российской Федерации 24.02.2018 года и до момента его задержания по делу об административном правонарушении, т.е. до 02.02.2019 года, за пределы границы РФ не выезжал, чем допустил нарушение действующего законодательства регулирующего вопросы пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 О.К.У. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, сам ФИО1 О.К.У. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 У., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 У. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ФИО1 О.К.У. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о действительной необходимости назначения ФИО1 О.К.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ мотивированы и основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям ст.ст.3.1, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ и не противоречат положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.).

При этом указание в жалобе на то, что на территории РФ ФИО1 О.К.У. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО которая в настоящее время находится на 10 недели беременности, не может служить безусловным основанием для изменения обжалуемого судебного решения, поскольку ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела по существу ФИО1 О.К.У. об указанных обстоятельствах не заявлял. Кроме того, доказательств того, что ФИО1 О.К.У. фактически проживает с ФИО является биологическим отцом ее будущего ребенка, не представлено, а намерение подать заявление о регистрации брака, которое возникло у ФИО1 уже после постановления судьи районного суда, не свидетельствует о наличии у ФИО1 У. устойчивой семейной связи с указанной гражданкой РФ.

При таких обстоятельствах оснований для изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 4 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У - оставить без изменения, а жалобу защитника Гришиной М.Н. – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин