Постановление № 5-128/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-128/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

08 июля 2019 года г. Миллерово

Ростовская область

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Мишель Г.Б.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2019 в 15 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста ДАПП Чертково Миллеровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, со стороны Украины пешком прибыла гражданка Украины ФИО1.

ФИО1, представила паспорт гражданина Украины №. Сведений о товарах, подлежащих декларированию, ФИО1 не заявила. При таможенном осмотре багажа было установлено, что товар, принадлежащий гражданке ФИО1, возможно подлежит письменному декларированию. В соответствии с профилем риска № был проведен таможенный досмотр ручной клади, составлен акт таможенного досмотра №. В ходе таможенного досмотра установлено, что в ручной клади находятся: <данные изъяты>

Общий вес ручной клади составляет 35 кг. 400 гр. Других товаров, подлежащих декларированию, запрещенных или ограниченных к ввозу, не обнаружено.

При осуществлении таможенного контроля в своем объяснении ФИО1 пояснила, что 04.04.2019 примерно в 15 час. 00 мин. она прибыла пешком в пункт пропуска Чертково расположенный по адресу: <адрес>, со стороны Украины. Следовала она из <адрес>. В пункте пропуска сотрудники таможни выявили в её багаже продукты и вещи народного потребления.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от 22.05.2019 следует, что рыночная стоимость (цена) представленных товаров <данные изъяты> являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 04.04.2019 составила 160 068,15 рублей.

ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что перемещала вещи свои и знакомых, за небольшую плату. Товар недекларировала, так как не знала его стоимости. Также она везла телефоны по просьбе ФИО2.

В судебном заседании был допрошен ФИО2, который пояснил, что ФИО1 по его просьбе перемещала два телефона за небольшую плату. Телефоны он заказывал в США, там брат его супруги приобрел телефоны б/у, документов на телефоны не имеется. Телефоны он приобрел для личного потребления, хотел подарить жене на годовщину свадьбы.

Суд, выслушав ФИО1, показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена полностью и подтверждается следующими доказательствами по делу: актом таможенного досмотра от 04.04.2019 (л.д.5-21), протоколом об изъятии вещей (л.д.29-31); объяснением ФИО1 (л.д. 24-26); протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д.40-45); заключением экспертов №, согласно которому рассчитана общая рыночная стоимость представленных на исследование предметов, которая на 04.04.2019 составила 160 068,15 рублей (л.д. 50-64) и другими материалами дела.

Исследовав и оценив данные материалы и доказательства, суд находит их допустимыми и полученными в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Оснований не доверять им либо подвергать их сомнению, суд не усматривает и поэтому считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Ч.1 ст.2.6 КоАП РФ предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, исходя из количества товара, его характера, должностным лицом таможенного органа указанный выше товар отнесен к товарам народного потребления, подлежащим таможенному декларированию.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

П. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

П.3 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенному декларированию подлежат, в том числе, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения в области таможенного дела, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, общей стоимостью 160 068,15 рублей, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу этого, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, вину признает, оказывала содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об АП является смягчающим по делу обстоятельством. Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым применить к ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

Ходатайство ФИО1 о частичном возврате имущества в виде телефонов, перемещаемых ей по просьбе ФИО2, не подлежит удовлетворению.

Как усматривается из документов представленных суду, доказательств о принадлежности данных телефонов ФИО2 не имеется. Из переписки усматривается, что телефоны были заказаны и приобретены, в том числе и для реализации, доказательств обратного суду не представлено.

Руководствуясь ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по данной статье в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: <данные изъяты>- в доход государства.

Конфискацию возложить на таможенный орган - Миллеровскую таможню для передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд.

Судья Г.Б. Мишель