Решение № 2-2993/2025 2-2993/2025~М-2752/2025 М-2752/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-2993/2025

Дело № 2-2993/2025

УИД 93RS0008-01-2025-003960-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд города Мариуполя в составе:

председательствующего судьи – Митерёва Э.Е.,

при секретаре судебного заседания Рубан К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры г. Мариуполя в интересах администрации г.о. Мариуполя, заинтересованное лицо Управление Росреестра по Донецкой народной республике о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мариуполя обратился в суд с заявлением, в котором просил признать право муниципальной собственности в лице администрации г.о. Мариуполя на бесхозяйный объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований, указано, что объект недвижимости имеет признаки бесхозяйной недвижимой вещи, а именно отсутствуют сведения о собственнике, в ходе розыска собственник не был установлен, к федеральной собственности указанный объект не относится, администрация города исполнила необходимую процедуру признания объекта бесхозяйным в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Указа Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021 № 116, Закона Донецкой Народной Республики от 21.03.2024 № 66-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории Донецкой Народной Республики», статьями 225, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное заявитель обратился в суд с заявлением о признании объекта бесхозяйным и признания права собственности на объект.

Помощник прокурора г. Мариуполя Лучникова Е.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации города Мариуполя не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по ДНР в судебное заседание не явился, по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности, на которую собственник отказался.

Исходя из положения п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие либо права на это имущество.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со ст. ст. 290-293 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено Законом № 5-ФКЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

При этом ст. 21 Закона № 5-ФКЗ установлены особенности регулирования отношений в сфере оборота недвижимости на территории Донецкой Народной Республики.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФКЗ до 01 января 2028 года на территории Донецкой Народной Республики нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть установлены особенности регулирования имущественных отношений, включая оборот земель, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу ч.7 ст. 12 Закона № 5-ФКЗ порядок признания имущества, не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальном собственности, бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В силу вышеуказанной нормы приняты постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2474 «Об утверждении Правил управления органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территории указанных субъектов Российской Федерации», внесены изменения в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021 № 116 «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества».

С целью принятия, учета и оформления бесхозяйных недвижимых вещей выморочного имущества, повышения эффективности его использования администрацией города Мариуполя принято распоряжение от 05.12.2023 № 766 «Об утверждении Порядка выявления, учета и принятия в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества на административной территории муниципального образования города Мариуполя» (с изменениями).

В соответствии с пунктом 2.12 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021 № 116 «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества» для постановки на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной администрация издает соответствующее распоряжение и обращается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной и иными документами, предусмотренными действующим законодательством.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации города Мариуполя Донецкой Народной Республики по проведению инвентаризации бесхозяйного, разрушенного и заброшенного имущества, расположенного на территории муниципального образования города Мариуполя проведен осмотр объекта, расположенного по адресу: <адрес> (далее – Объект), по результатам которого был составлен соответствующий акт.

Согласно уведомления Филиала ППК «Роскадастр» № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Объекта отсутствует информация в Едином государственном реестре недвижимости информации.

Согласно информации Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике информация в отношении Объекта отсутствует;

Комиссией администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики 02.05.2024 составлен акт о невозможности установления собственника Объекта, обладающего признаками бесхозяйного.

Согласно материалам дела, Объект в реестре муниципального имущества не состоит;

Согласно информации Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики в Едином реестре объектов государственной собственности Донецкой Народной Республики сведения в отношении Объекта отсутствуют.

Органом местного самоуправления, в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики направлено заявление о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, с приложениями.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Объект был принят на учет под номером № как бесхозяйный.

Коммунальных услуг не потребляется, из фотоматериалов следует, что объект для проживания не пригоден, сведения об объекте размещены в сети «Интернет», а также что проводилось комиссионное обследование объекта недвижимости.

Сведения о регистрации юридических лиц по указанному адресу отсутствуют.

Распоряжением администрации г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании объектов недвижимого имущества бесхозяйным и включении их в реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования городского округа Мариуполь» указанное недвижимое имущество признано бесхозяйным.

Постановлением администрации г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной» объект недвижимого имущества учтен под номером №.

В течение трех месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявлял.

Таким образом, оценивая собранные доказательства по правилам ст. 67 КПК Российской Федерации в совокупности, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 5-ФКЗ, а также Указом Главы Донецкой Народной Республики от 28.04.2021 г № 116, суд приходит к выводу, что собственник недвижимого имущества, расположенного по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Мариуполь, <адрес>, добровольно отказался от недвижимого имущества, недвижимое имущество постановлено на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с момента постановки имущества на учет прошло более трех месяцев, вышеуказанное имущество является бесхозяйной вещью.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что законодательство Российской Федерации предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.

Па основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, признав право муниципальной собственности за администрацией г.о. Мариуполя на бесхозяйную недвижимую вещь, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 57-61, 194-199, 290-293 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление администрации городского округа Мариуполя о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности в лице администрации городского округа Мариуполя на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.12.2025 года.

Судья (подпись) Э.Е. Митерёв