Постановление № 5-109/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-109/2025

Дело №5-109/2025

УИД 03RS0007-01-2025-008545-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 06 ноября 2025 г.

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - ...» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации < дата >, адрес юридического лица ..., ..., ...,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А :

< дата > уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Башкортостанской таможни С.А.У. составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ...», по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

< дата > ...», на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от < дата > № ... с ИП Ш.В.А. (ИНН ...), в форматизированном (электронном) виде на Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) подана декларация на товары ..., в которой были заявлены сведения о товарах.

В тот же день, товар прибыл на адрес ИП Ш.В.А., в таможенный орган фактического контроля на Уфимский таможенный пост Башкортостанской таможни по процедуре таможенного транзита автомобильным транспортом. Международная транспортная накладная ... от < дата >, инвойс ... от < дата > декларация ... от < дата >, в количестве 2 грузовых мест, вес брутто 806 кг., заявленная стоимость ... долларов США. Товар поступил на основании внешнеторгового контракта № ... от < дата > (продавец Т.Ч.П.И. КО, ЛТЛ Китай, инвойса ... от < дата >, международная транспортная накладная ... от < дата >).

В период с < дата > по < дата > на СВХ ...» по адресу: ..., в результате применения системы управления рисками, должностными лицами Уфимского таможенного поста Башкортостанской таможни был проведен таможенный досмотр в отношении товаров заявленных в ДТ ....

Согласно акта таможенного досмотра ... в отношении товаров заявленных под ..., а именно:

«Ленты из политетрафторэтилена, получаемые способом поликонденсацией, самоклеящейся, в рулонах, многослойные, армированные стеклотканью, полностью заделанной внутрь пластмассы, имеющей одностороннее покрытие в виде липкого слоя, защищенное защитной удаляемой полимерной пленкой, состоят из следующих основных компонентов: пластмасса (политетрафторэтилен), стеклоткань, (комплексные стеклянные нити 100%), содержание политетрафторэтилена составляет на менее 57% масс, имеют одностороннюю защитную удаляемую полимерную пленку (ПВХ), приклеенную на адгезионный липкий слой (силикон),материал является постоянно липким с одной стороны при комнатной температуре, плотно приклеивается к различным поверхностям при простом контакте, не требующем больших усилий кроме давления пальца или руки, полимерное покрытие механическим способом неотделимо от комплексных нитей, полностью покрытых с двух сторон полимерным материалом, не относиться к тканям, товар сохраняет основное свойство пластмассы, армирование стеклотканью практически не влияет на химические и диэлектические свойства пленки, но улучшает механические свойства (уменьшает ползучесть, придает прочностные характеристики, принимает основную нагрузку материала), используется в процессе производства пластмасс, при изготовлении пластиковых окон, не предназначены для использования в системах хозяйственно – питьевого водоснабжения, не предназначены для контакта с пищевыми продуктами. Самоклеящееся лента из ПТФЭ с ПВХ покрытием 7013, размеры 20мм*30М, толщиной 130 мкм, ТМ отсутствует. Производитель ТАIХING CHUANDA PLASTIC INDUSTRY CO., LTD модель 7013, размеры 50мм*30м, толщина 130 мкм тм, производитель ТАIХING CHUANDA PLASTIC INDUSTRY CO., LTD модель 7013, количество 100.00 шт.»:

- при пересчете количества предметов в грузовых местах, фактическое количество указанного товара (модель 7013, размеры 20 мм*30м) – 102 шт., что не совпадает с количеством товара, заявленного в ДТ ... – заявлено в ДТ -100 штук;

- при пересчете количества товара (модель 7013 размеры 50мм*30м) -101 шт., что не совпадает с количеством товара, заявленного в ДТ ... – заявлено в ДТ – 100 штук.

Таким образом, в результате проведенного таможенного досмотра, установлено, что фактическое количество товаров ..., не соответствует сведениям заявленных в ДТ.

Представители Башкортостанской таможни, а также законные представители ...» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

Директором ...» направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит прекратить дело в виду малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественным отношения, связанные с таможенным декларированием товара, перемещаемого через таможенную территорию.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, под которым понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров, что выражается в том, что таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.1 ст.84 ТК ЕАЭС Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст.84 ТК ЕАЭС установлены основные обязанности Декларанта, которыми являются: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 данной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из п. 1 и 2 ст.104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и др.

В силу п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу п.1 ст.401 названного Кодекса таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Статьей 404 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п.1). При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названным Кодексом требований (п.2).

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

По данному факту < дата > Уфимским таможенным постом Башкортостанской таможни возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования ....

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты протоколом изъятия от < дата > и размещены на хранение камеру хранения вещественных доказательств Башкортостанской таможни по акту ... приема-передачи имущества от < дата >.

В ходе административного расследования < дата > вх. ... в адрес Башкортостанской таможни поступили письменные пояснения директора ...» С.Р.Н. согласно которым следует, что товары перемещались через таможенную границу ЕАЭС в рамках исполнения контракта № ... от < дата > между ...» и индивидуальным предпринимателем Ш.В.А. был заключен договор от < дата > № .... Декларация на товары заполнялась на основании документов полученных от декларанта. Подачей и подготовкой декларации на товары занималась СПТО Т.М.С. Декларация на товары была заполнена исходя из сведений указанных в документах. Предварительный осмотр товара не производился, декларант подтвердил корректность информации в документах. Таможенный представитель вину не признает, вопросы к поставщику, декларанту, методикам измерения и взвешивания на ТФК, отклонения незначительные, технические.

В ходе производства по делу об административном правонарушении < дата > вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товаров, являющихся предметами административного правонарушения. Перед экспертом был поставлен вопрос об определении рыночной стоимости на < дата > на рынке Российской Федерации вышеуказанного товара.

Согласно заключению эксперта от < дата > ... следует, что рыночная стоимость товаров по состоянию на < дата > на рынке Российской Федерации составляет ....

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ...» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.1-10);

- извещением ...» (л.д.11-14);

- выпиской из ЕГРЮЛ ...» (л.д.15-23);

- декларацией на товары (л.д.24-25);

- контрактом №... от < дата > (л.д.26-27);

- подтверждением о прибытии товара (л.д.28);

- транзитной декларацией (л.д.29);

- инвойсом (л.д.30);

- CMR (л.д.31);

- инвойсом (л.д.32-33);

- упаковочным листом (л.д.34);

- поручением на таможенный досмотр (л.д.35-37);

- актом таможенного досмотра (л.д.38-48);

- договором на оказание услуг таможенного представителя (л.д.49-57);

- объяснением Т.М.С. (л.д.58);

- доверенностью ... от < дата > на имя Т.М.С. (л.д.59);

- протоколом изъятий вещей и документов от < дата > (л.д.60-62);

- диском с записью изъятия (л.д.63);

- актом приема передачи ... от < дата > (л.д.64-65);

- сопроводительным письмом ...» (л.д.66);

- справкой об отсутствии издержек (л.д.67);

- докладной запиской (л.д.68);

- решением о передаче дела для проведения административного расследования от < дата > (л.д.69);

- определением о принятии дела к производству от < дата > (л.д.70);

- пояснением ...» (л.д.78);

- ходатайством ...» (л.д.79);

- протоколом опроса свидетеля А.С.С., который пояснил, что при пересчете количества предметов в грузовых местах, фактическое количество товара (модель 7013 размеры 20ММ*30М) - 102 шт., что не совпадает с количеством товара, заявленным в ДТ ... (заявлено в ДТ 100 шт.), при пересчете количество товара (модель 7013 размеры 50ММ*30М) - 101 шт., что не совпадает с количеством товара, заявленным в ДТ ..., (заявлено в ДТ 100 шт.). Таким образом в результате проведённого таможенного досмотра, фактическое количество товара ... (модель 7013 размеры 20ММ*30М и модель 7013 размеры 50ММ*30М) не соответствуют сведениям о количестве товаров ...) заявленных в ДТ .... В деянии ...» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по факту недекларировании товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России (л.д.80-85);

- протоколом опроса свидетеля Ш.В.А., который пояснил, что товары, заявленные в декларации на товары ..., были ввезены из Китая на основании внешнеторгового контракта № ... от < дата > (продавец Т.Ч.П.К. Ко., ЛТЛ (Китай). Для оказания услуг по таможенному оформлению товара, поступившего из Китая в рамках исполнения контракта № ... от < дата > был заключен договор на оказание услуг таможенного представителя от < дата > № РСЛ 30-2025-НН с ООО «РС Лоджистикс» (...). Товар декларировался на основании инвойса ... от < дата >, упаковочного листа ... от < дата >, международной товарно-транспортной накладной ... в которых было указано количество ввозимого товара. Данные документы были сформированы поставщиком в Китае. До подачи таможенной декларации, товар не осматривал и не пересчитывал. Часть товара оказалась незадекларированной в связи с тем, что поставщик в Китае по своей инициативе доложил излишние количество товара. О том, что поступило товара больше чем указано в товаросопроводительных документах поставщик дополнительно не уведомил. Товар, являющийся предметом административного правонарушения декларировать не планирует. С конфискацией данного товара согласен (л.д.87-88);

- копией паспорта Ш.В.А. (л.д.89-90);

- актом 1/1 приема передачи от < дата > (л.д.91-92);

- актом ... приема передачи от < дата >(л.д.93);

- письмом в ЭКС ЦЭКТУ г.Уфа (л.д.94-95);

- определением о назначении товароведческой экспертизы от < дата > (л.д.96-99);

- сопроводительным письмом ЭКС ЦЭКТУ г.Уфа (л.д.100);

- заключением эксперта ... от < дата > об определении рыночной стоимости товара (л.д.101-107);

- актом ... приема – передачи от < дата > (л.д.108);

- актом 1/1 приема – передачи от < дата > (л.д.109-111);

- уставом ...» (119-121);

- приказом ..., копией паспорта Т.М.С. (л.д.122);

- доверенностью, должностной инструкцией, приказом о назначении Т.М.С. на должность старшего специалиста по таможенному оформлению (л.д.123-127);

- налоговой декларацией (л.д.128-130);

- сведениями о банковских счетах, бухгалтерским балансом (л.д.131-134);

- ходатайством ...» (л.д.135);

- протоколом об административном правонарушении в отношении ...» от < дата > (л.д.136-141);

- извещением ...» (л.д.142);

- рапортом старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Башкортостанкой таможни С.А.У. (л.д.143);

- определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ...» от < дата > (л.д.144);

- справочной информацией (л.д.147);

- ходатайство ...» (л.д.148);

- справкой о привлечении лица ...» (л.д.149);

- справкой о результатах рассмотрения (л.д.150) и другими материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности.

Так каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица в исходе дела, а также оговоре и оказания давления на участников правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении, а также иных материалов дела не имеется, суду не предоставлены.

На основании вышеуказанных доказательств, должностным лицом составлен протокол, отвечающий требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен при надлежащем извещении Общества, привлекаемого к административной ответственности, протокол содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения.

Не доверять указанным в процессуальных документах сведениям, у судьи оснований нет, поскольку, внеслужебных отношений между правонарушителем и должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля, не установлено, личных неприязненных отношений нет, поэтому законные действия должностных лиц по пресечению совершения административного правонарушения не могут рассматриваться как их личная заинтересованность в исходе рассмотрения дела.

Оснований для недоверия сведениям относительно события и фактическим обстоятельствам правонарушения, изложенным должностным лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении не усматривается.

Определение о проведении административного расследования вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые сведения.

Решение о назначении экспертизы по делу принято в соответствии с положениями ст.138 Таможенного кодекса Таможенного союза и оснований считать заключение эксперта недопустимым доказательством по делу не имеется.

Нарушений требований при проведении административного расследования административным органом не допущено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Общество имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести сведения о товарах в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось.

Действия ...» следует квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Доводы о том, что совершенное административное правонарушение имеет признаки малозначительности, являются несостоятельными в силу следующего.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как например, имущественное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера и общественной опасности противоправного деяния, правовых оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Так же анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного наказания предусмотренного санкцией ст.16.2 ч.1 на предупреждение.

Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае, применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст.1 (ч.1), 2, 17 (ч.3), 18 и 55 (ч.3) Конституции РФ, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом указанных выше требований закона, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание ...», наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

...» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- ленты из политетрафторэтилена, получаемые способом поликонденсацией, самоклеящиеся, в рулонах, многослойные, армированные стеклотканью, полностью заделанной внутрь пластмассы, имеющие одностороннее покрытие в виде липкого слоя, защищенное защитной удаляемой полимерной пленкой, самоклеящаяся лента из птфэ с пвх покрытием 7013, размеры 20мм*30м, толщина 130 мкм tm отсутствует Производитель TAIXING CHUANDA PLASTIC INDUSTRY CO., LTD Модель 7013, количество – 2 шт.

- ленты из политетрафторэтилена, получаемые способом поликонденсацией, самоклеящиеся, в рулонах, многослойные, армированные стеклотканью, полностью заделанной внутрь пластмассы, имеющие одностороннее покрытие в виде липкого слоя, защищенное защитной удаляемой полимерной пленкой, самоклеящаяся лента из птфэ с пвх покрытием 7013, размеры 50мм*30м, толщина 130 мкм tm отсутствует Производитель TAIXING CHUANDA PLASTIC INDUSTRY CO., LTD Модель 7013, количество - 1 шт.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, возложить на Башкортостанскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с момента его получения или вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова