Решение № 12-3/2018 8/25 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-3/2018

Материал №12-3/2018

Осташковский МО Управления

Росреестра по Тверской области дело №8/25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Пено Тверской области 13 июня 2018 г.

Судья Пеновского районного суда Тверской области Худяков В.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 19 апреля 2018 г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обжаловала указанное выше постановление, указав в жалобе на то, что при рассмотрении дела, не верно были установлены фактические обстоятельства. Так забор со смежным земельным участком, относящимся к землям населенных пунктов, был возведен прежним владельцем земельного участка, которым владеет ФИО1.

Полагает, что положенные в основу постановления доказательства не свидетельствуют о самовольном занятии её чьего-либо земельного участка.

ФИО1 просит постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 19 апреля 2018 г. о привлечении её к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить и прекратить дела за малозначительностью совершенного правонарушения.

ФИО1 поддержала доводы изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованием закона.

Согласно ст.7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так при осуществлении государственного земельного надзора, была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 в части использования, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 30 июня 1999 г., его уточненная площадь составляет 1298 кв.м.. По результатам проведенного обмера земельного участка, было выявлено, что его фактическая площадь составляет 1362,35 кв.м.. Часть забора с южной стороны земельного участка установлена за границами отвода земельного участка, в результате чего был самовольно занят земельный участок площадью 64 кв.м., относящийся к части земель неразграниченной государственной собственности, относящегося к землям населенных пунктов в кадастровом квартале №, что является нарушением стст.25, 26 и ст.39.1 ЗК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 апреля 2018 г., выписками из ЕГРН, распоряжение о проведении проверки от 09 февраля 2018 г. №10/25 и актом проверки от 05 апреля 2018 г. с приложенными к нему фотобалицами и схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, которые правильно оценены должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу положений п.2 ст.8 ГК РФ в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права).

Поскольку законом установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование данным земельным участком без оформления таких документов образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ.

Правоустанавливающих документов на пользование ФИО1 земельным участком площадью 64 кв.м. не имеется. Давность пользования её указанным земельным участком, а также кем именно были совершены действия по огораживанию земельного участка правового значения, при квалификации её действий по ст.7.1 КоАП РФ не имеет.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в пределах, установленной санкции.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица Росреестра РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ при рассмотрении данной жалобы не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья Пеновского районного суда Тверской области,

решил:

постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковакого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 19 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Федеральный судья В.А.Худяков