Постановление № 5-23/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-23/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2019 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Свинцова С.С.,

с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, работающего без оформления трудовых отношений подсобным рабочим в LEROY MERLIN, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками Отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле по адресу: г<адрес>, выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Тульской области патент №. Последняя оплата патента – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 у. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью, раскаялся в содеянном, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него 23.01.2019 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласился. Дополнительно пояснил, что своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причинам материального характера. На территории Российской Федерации работал не официально.

Выслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу ч.1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При этом, статьей 33 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 у., помимо его признания в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 у. правонарушения; в протоколе ФИО1 у. указал, что с протоколом согласен;

- рапортом УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле ФИО2;

- сведениями из базы данных СПО «Мигрант -1» ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Тульской области оформлен патент на работу серии №;

- миграционной картой серии №, согласно которой срок убытия ДД.ММ.ГГГГ;

- патентом серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Тульской области;

- квитанцией об оплате патента;

- справкой проверки в ОСК, согласно которой ФИО1 у. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений;

- паспортом гражданина Узбекистана №, в котором содержится отметка о прибытии гражданина ФИО1 у. в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации доказана, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины ФИО1 у. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судьей не установлено.

Учитывая изложенное, по мнению суда, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 у. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

получатель УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области).

Разъяснить ФИО1 у., что в случае неуплаты административного штрафа в установленные ст.32.2 КоАП РФ сроки, он будет привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья