Решение № 12-9/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-9/2019

Дело №12-9/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово 07 февраля 2019 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием М.Л.И., ее жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым М.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, работающая, образование среднее, замужем, 2 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

М.Л.И. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на том основании, что она добровольно не уплатила в течение 60 дней штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области от 11.07.2018 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 17.12.2018 г. М.Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

15.01.2019 г. ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление, просит отменить постановление мирового судьи от 17.12.2018 г., производство по делу прекратить. Указывает, что она не была извещена о времени и месте судебного заседания, СМС-извещение не получила. Ранее назначенный штраф в размере 500 руб. был оплачен до 17.12.2018 г.

При рассмотрении жалобы М.Л.И. доводы своей жалобы поддержала, указав, что само постановление получила только 10.01.2019, смс-извещения не поступали, так как по словам оператора в этот день были сбои в связи, о наличии штрафа она узнала только 03.12.2018, когда ее остановил сотрудник ГИБДД, само постановление от 17.07.2018 она не получала.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением инспектора ИАЗ ООПДАП ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челяниской области от 11.07.2018 г. № М.Л.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вынесено с работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки – Кордон.

Постановление М.Л.И. не вручено в виду временного отсутствия адресата, не обжаловано и вступило в законную силу 08.09.2018 г., установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок уплаты М.Л.И. административного штрафа истек 06.11.2018 г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

03.12.2018 г. в отношении М.Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На момент составления протокола административный штраф М.Л.И. не уплачен, что сама М.Л.И. не оспаривает.

Материал об административном правонарушении направлен мировому судье и получен им 17.12.2018 г., рассмотрение материала назначено на 17.12.2018 г. на 17-30 часов.

В материалах дела имеется отчет о доставке СМС-извещения на телефонный №, данное извещение адресовано М.Л.И., было направлено 17.12.2018 г. в 14:33 час. и доставлено было 17.12.2018 г. в 15:08 час.

При этом в протоколе № от 03.12.2018 не указано, что она согласна получать СМС-сообщения на данный номер телефона с информацией о месте и времени рассмотрения дела.

Иными способами М.Л.И. о дате и времени судебного заседания не извещалась.

Таким образом, М.Л.И.не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Данное нарушение является существенным и влечет отмену оспариваемого постановления.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 08.09.2018 г., то есть с 07.11.2018).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Таким образом, на момент рассмотрения данной жалобы, срока давности, который приходится на 07.02.2019, истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 17 декабря 2018 года в отношении М.Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова