Постановление № 5-776/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-776/2018

Дело № 5-776/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года 180007, <...>,

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Ремневой Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АУМЕД», местонахождение: ***

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.05.2018 на таможенный пост в ОТО и ТК № 2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни 03.04.2018 декларантом ООО «АУМЕД» подана декларация на товары № 10209032/030418/0000481 на ввозимые в Российскую Федерацию товары, заявленные под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

По данной ДТ ввезено 2 товара в количестве 459 мест, общий вес нетто 8127 кг, общий вес брутто 9010 кг, товары: «Трюковые самокаты и части к самокатам», производитель «JIANGMEN PROMISE SPORT PRODUCT CO.,LTD» Гонконг. Товарный знак: «FOX PRO». Общая таможенная стоимость товаров: 1 537 727,39 рублей. Подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги: 336 229,75 рублей.

Товар № 1 при регистрации ДТ поименован в графе 31 как: «игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, из металла с элементами из пластмассы и резины с маркировкой «FOX PRO» - самокаты, всего: 1750 штук, упак. в 438 карт. коробок.

1) ФИО1 самокат. Стальной руль высота 550мм, ширина 500мм. Стальная вилка. Стальной 2-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. алюминиевая дека (7000), длина 500мм, ширина 4,25 дюйма. тормоз ножной стальной. колеса диаметр 100мм, алюминиевый обод. система компрессии hic. подшипники авес-9. возраст 6+, изготовитель: "jiangmen promise sport product co. ltd".товарный знак: fox pro, марка: fox pro, артикул: turbo 2, модель: turbo 2, количество: 450 шт.

2) ФИО1 самокат. Стальной руль высота 550мм, ширина 500мм. алюминиевая вилка, стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. алюминиевая дека (7005), длина 500мм, ширина 4,25 дюйма. Тормоз ножной стальной, колеса диаметр 100мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. Возраст 6+, изготовитель: «jiangmen promise sport product co. Ltd».товарный знак: fox pro, марка: fox pro, артикул: turbo comb, модель: turbo comb, количество: 550 шт.

3)ФИО1 самокат. Стальной руль высота 580мм, ширина 580мм. алюминиевая вилка. Стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. интегрированная рулевая колонка, алюминиевая дека (7000), длина 530мм, ширина 4,5 дюйма. Тормоз ножной стальной, колеса диаметр 110мм, алюминиевый обод. система компрессии hic. подшипники авес-9. возраст 6+, изготовитель: "jiangmen promise sport product co. ltd".Товарный знак: fox pro, марка: fox pro, артикул: v tech 1, модель: v tech 1, количество: 450 шт.

4) ФИО1 самокат. Алюминиевый руль высота 550мм, ширина 580мм. алюминиевая вилка, стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. интегрированная рулевая колонка. Алюминиевая дека (7000), длина 530мм, ширина 4,5 дюйма, тормоз ножной стальной, колеса диаметр 110мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. подшипники авес-9. возраст 6+, изготовитель: «jiangmen promise sport product co. Ltd».Товарный знак: fox pro, марка: fox pro, артикул: v-tech pro, модель: v-tech pro, количество: 300 шт.

Происхождение: Китайская Народная Республика. Фактурная стоимость: 20600 $. Статистическая стоимость: 24203.74 $. Таможенная стоимость: 1386511,53 руб. Код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9503001009. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, НДС - 10%. Подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги: 291 157, 42 рублей.

Товар № 2 при регистрации ДТ поименован в графе 31 как: части самокатов. Всего: 1883 штуки, упак. в 21 карт. коробку:

1) Хомут под компрессию scs/scs d.28. And 31.8,4 bolts, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 683 шт.

2) Ручки самоката на руль, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 600 шт.

3) Вилка самоката под колесо 110 мм, fork:hic, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 20 шт.

4) Руль самоката/600mmx630mm, scs, 31.8,, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 50 шт.

5) Антискользящая лента на деку самоката, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 450 шт.

6) Тормоз самоката ножной, стальной, изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd", товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 80 шт.

Происхождение: Китайская Народная Республика. Фактурная стоимость: 2466.58 долларов США. Статистическая стоимость: 2639.71 долларов США. Таможенная стоимость: 151215.86 руб. Код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9503001009. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС – 18%.

Поставка осуществлялась по следующим товаросопроводительным документам: контракт № 26 от 26.01.2018, инвойс № JA2017102702 от 26.01.2018, CMR № LV-8910 от 30.03.2018, транзитная декларация № 10209050/310318/0006000 от 31.03.2018; декларант также являлся получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.

Продавцом, изготовителем и отправителем данного товара является фирма «JIANGMEN PROMISE SPORT PRODUCT CO., LTD», адрес: HONGKONG, KOWLOON, SUITE A, 12/F., RITZ PLAZA, 122 AUSTIN ROAD, TST (Китай).

04.04.2018 проведён таможенный досмотр товара № 1, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № 10209032/040418/000021.

В ходе проверки указанного акта и сопоставления содержащихся в нем сведений с данными, заявленными декларантом в ДТ, установлено, что описание товара № 1 в графе 31 ДТ не в полной мере соответствует фактическому, установленному в ходе таможенного досмотра, а именно: на картонной упаковке с товаром на этикетке от изготовителя, среди прочего, указана следующая информация: «предназначен для детей от 8 лет и взрослых. Максимальная нагрузка 100 кг».

Декларантом при таможенном декларировании товара № 1 в графе 47 ДТ применена налоговая ставка по уплате НДС в размере 10 %.

После осуществления всех видов таможенного контроля и проведения необходимых таможенных операций, связанных с проверкой документов и сведений, заявленных декларантом и их изменением (корректировка ДТ по АТД № 10209032/040418/000021, корректировка таможенной стоимости товаров в ДТ, корректировка в связи с обращением декларанта № б/н от 05.04.2018 в связи с изменением ставки НДС с 10% на 18%), должностными лицами ОТО и ТК № 2 т/п ЖДПП Скангали, в том числе с использованием системы управления рисками, описание товара № 1 в графе 31 изменилось на:

«Игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, из металла с элементами из пластмассы и резины с маркировкой «FOX PRO» - самокаты. Для детей от 8 лет и взрослых, максимальная нагрузка - 100 кг. всего: 1750 штук, упак. в 438 карт. коробок.

1) ФИО1 самокат. Стальной руль высота 550мм, ширина 500мм. Стальная вилка. Стальной 2-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. алюминиевая дека (7000), длина 500мм, ширина 4,25 дюйма. тормоз ножной стальной. колеса диаметр 100мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. подшипники авес-9. Изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd".товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: fxt20000, модель: turbo 2, количество: 450 шт.

2) ФИО1 самокат. Стальной руль высота 550мм, ширина 500мм. алюминиевая вилка. Стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. алюминиевая дека (7005), длина 500мм, ширина 4,25 дюйма. Тормоз ножной стальной, колеса диаметр 100мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd".Товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: fxt30000, модель: turbo comb, количество: 550 шт.

3) ФИО1 самокат. Стальной руль высота 580мм, ширина 580мм. алюминиевая вилка. Стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. интегрированная рулевая колонка. алюминиевая дека (7000), длина 530мм, ширина 4,5 дюйма. Тормоз ножной стальной. Колеса диаметр 110мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. Подшипники авес-9. изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd".Товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: fxv10000, модель: v tech 1, количество: 450 шт.

4) ФИО1 самокат. Алюминиевый руль высота 550мм, ширина 580мм. алюминиевая вилка. Стальной 3-х болтовый хомут, диаметр 34,9мм. интегрированная рулевая колонка. Алюминиевая дека (7000), длина 530мм, ширина 4,5 дюйма. Тормоз ножной стальной. Колеса диаметр 110мм, алюминиевый обод. Система компрессии hic. Подшипники авес-9. изготовитель: "jiangmen promise sport product co., ltd".Товарный знак: FOX PRO, марка: FOX PRO, артикул: fxv20000, модель: v-tech pro, количество: 300 шт.».

Происхождение: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА. Фактурная стоимость: 20600 долларов США. Статистическая стоимость: 27295.8 долларов США. Таможенная стоимость: 1563639, 89 руб. Код по ТН ВЭД ЕАЭС: 9503001009. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, НДС – 18 %. Подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги: 465 964, 69 рублей.

Таким образом, изменение ставки НДС с 10 % на 18 % привело к увеличению таможенных платежей на сумму 137 600,31 рублей.

Таким образом, декларантом ООО «АУМЕД» заявлены в таможенной декларации недостоверные сведения о товаре, повлекшие занижение размера таможенных платежей, что послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «АУМЕД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В судебном заседании 03.07.2018 представитель ООО «АУМЕД» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ не признал, пояснил, что таможенная декларация заполнялась на основании сведений, указанных в сертификате соответствия. Маркировка на упаковочных коробках товара проставлена для Евросоюза, а не для Российской Федерации.

Представитель Псковской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержал, полагал вину декларанта ООО «АУМЕД» полностью доказанной материалами дела об административном правонарушении, поскольку обязанность предоставлению достоверных сведений лежит на декларанте.

Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 134 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным кодексом ЕАЭС.

Согласно п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 105 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «АУМЕД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 04.05.2018 № 10209000-756/2018, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, составленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- актом таможенного досмотра №10209032/040418/000021(л.д.60-84);

-товаросопроводительными документами (л.д.51-59).

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «АУМЕД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В порядке п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Декларант ООО «АУМЕД» неверно указал в таможенной декларации сведения о наименовании товара №1 как игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, из металла с элементами из пластмассы и резины с маркировкой «FOX PRO» - самокаты, вместо Игрушки, несущие на себе массу тела ребенка и предназначенные для езды, из металла с элементами из пластмассы и резины с маркировкой «FOX PRO» - самокаты. Для детей от 8 лет и взрослых, максимальная нагрузка - 100 кг, т.е. предоставил недостоверные сведения об описании характеристик товара, что повлекло занижение таможенных пошлин и налогов на сумму 137600,31 руб., в связи с этим в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «АУМЕД» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства (л.д.121-122), впервые привлекается к административной ответственности, оплатило доначисленные таможенные платежи, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. В связи с этим, с учетом целей административного наказания, определенных в ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает возможным заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АУМЕД», место нахождения: *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Н.Ю. Грачева