Решение № 2-187/2019 2-187/2019(2-3624/2018;)~М-3758/2018 2-3624/2018 М-3758/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-187/2019

Дело № 2-187/19
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Сапач А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юмашевой А.С. к ООО «УК Симфония», третьи лица: Госжилинспекция Ростовской области о признании действий по предъявлению квитанции на оплату незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юмашева А.С. обратилась в суд с иском к ООО «УК Симфония» о признании действий по предъявлению квитанции на оплату незаконными, взыскании денежных средств, указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управляющей компанией ООО «УК Симфония» истцу была выставлена квитанция на оплату коммунальных услуг и тарифа на содержание дома ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1648,53 рублей. С учетом долга истец оплатила ДД.ММ.ГГГГ года 3700 рублей, в выставленной квитанции большую часть суммы составляют затраты, связанные с содержанием общего имущества многоквартирного дома - 1532,7 рублей. Считает действия по выставлению квитанции на оплату ЖКХ управляющей компанией ООО «УК «Симфония» незаконными по следующим основаниям, В соответствии с сообщением «О проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования» голосование должно было проходить в период ДД.ММ.ГГГГ, результаты голосования должны были быть доведены до сведения собственников жилых помещений МКД после ДД.ММ.ГГГГ года, а протокол размещен на сайте ГЖИ ЖКХ. Истец ссылается на то, что до настоящего времени ее не ознакомили с протоколом общего собрания собственников. Договор на управление многоквартирным домом с ответчиком она не заключала. До настоящего времени истцу не известно решение собственников МКД по вопросу избрания ООО «УК Симфония» управляющей компанией и решение в частности касающееся утверждения тарифа на обслуживание общего имущества дома. Учитывая изложенное, у собственников многоквартирного дома не возникла предусмотренная ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение, до того момента, пока не выбран способ управления многоквартирным домом и не определена управляющая компания, или не проведен открытый конкурс по выбору управляющей компании. Таким образом, у ответчика ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали основания выставлять истцу квитанции на оплату ЖКХ. В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в совокупности с п. 7 ст. 162, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, только после выполнения условий о раскрытии информации и включении дома в «Реестр лицензий субъекта». Таким образом, право управления многоквартирным домом у управляющей компании возникает только с момента внесения многоквартирного дома в реестр управляющей компании (лицензиата). До настоящего времени ООО «УК Симфония» не выполнены требования ч. 2 ст. 198, ч. 10 ст. 161 ЖК РФ. Управляющая компания до выставления квитанции не обратилась в орган государственного жилищного надзора Управление Государственной жилищной инспекции Ростовской области с заявлением о включении вышеуказанного многоквартирного дома в «Реестр лицензий субъекта РФ». Истец считает незаконными действия ООО «УК Симфония» по оказыванию услуг управления многоквартирным домом и как следствие выставление платежного требования на оплату коммунальных платежей. Управляющей компанией ООО «УК Симфония» нарушено лицензионное требование к раскрытию информации, установленных ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, ответственность за нарушение требований к раскрытию информации установлена ст. 7.23.1 КоАП РФ. Нотариусом Малыгиной Т.Ю. по заявлению истца был составлен протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в системе ГИС ЖКХ в реестре лицензий отсутствуют сведения об управляющей организации осуществляющей управление многоквартирным домом <адрес>. Истец, в составе коллективной жалобы ДД.ММ.ГГГГ года обращалась в адрес ООО «УК Симфония» по вопросу перерасчета неправомерно начисленных квитанций в течение трех рабочих дней с момента получения обращения и возврат собственникам денежных средств незаконно полученных по незаконным квитанциям. Однако денежные средства возвращены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать действия ООО «УК Симфония» по предъявлению Юмашевой А.С. квитанции на оплату услуг ЖКХ за период ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Обязать ООО «УК Симфония» возвратить денежные средства Юмашевой А.С. в сумме 3700 рублей. Взыскать с ООО «УК Симфония» в пользу Юмашевой А.С. судебные расходы в размере 7000 рублей, понесенные в связи с необходимостью оплаты услуг нотариуса при составлении протокола обеспечения доказательств, а также расходы по оплате госпошлины в размере 728 рублей.

В судебное заседание явилась истец Юмашева А.С., исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ООО «УК Симфония» Братерская О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Госжилинспекции Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Юмашева А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», был введен пункт 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, предусматривающий, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи.

До заключения договора управления многоквартирным домом между указанным лицом и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком (при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами) или управляющей организацией, с которой застройщик заключил договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (ч. 14 ст. 161 ЖК РФ).

Именно управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Лица, принявшие от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточным актам или иным документам о передаче, обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Процедура заключения такого договора определяется по правилам ст. 445 ГК РФ (заключение договора в обязательном порядке).

В случае заключения такого договора, а также в случае, если договор управления многоквартирным домом заключен с лицом в соответствии с ч. 8 ст. 161 Кодекса, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится такой управляющей организации.

В соответствии с ч. 14 ст. 161 Кодекса до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса (т.е. лицом, принявшим от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче), и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с ч. 13 ст. 161, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии со ст. 161 Кодекса Правительством РФ, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

При осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится лицом, принявшим от застройщика помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, непосредственно застройщику. Если же застройщик заключил указанный договор с управляющей организацией, то плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится указанным лицом соответствующей управляющей организации.

По общему правилу организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Иные пределы ответственности ресурсоснабжающей организации могут быть предусмотрены договором с такой организацией.

Помимо этого, ч. 6.1 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, при заключении застройщиком договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации владельцами помещений в построенных многоквартирных домах, принявшими от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Никаких сделок и договоров между застройщиком и владельцем построенного помещения в многоквартирном доме ЖК РФ не предусматривает, а взаимные договорные обязательства по строительству помещения в построенном многоквартирном доме уже выполнены и согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ прекращены (застройщик построил и передал помещение, а «дольщик» оплатил и принял это помещение). После выдачи застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию отношения по управлению многоквартирным домом уже регулируются жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что между ООО «УК «Симфония» и Застройщиком ООО «ПСК «Габарит» заключен Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии п.п. 3 п. 5 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в случае, указанном в части 14 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не более чем три месяца.

Между тем, согласно ч. 6 ст. 162 ЖК РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В период времени ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес> было проведено собрание.

В ходе указанного собрания собственниками помещений МКД принято решение о выборе способа управления - управление управляющей компанией, в качестве управляющей компании выбрано ООО «Управляющая компания «Симфония», утверждены условия договора управления и приято решение о заключении договора управления ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 9.1 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года договор вступает в силу с 19.09.2018 года.

В силу ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

В силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Доказательств того, что в спорный период управление МКД осуществлялось иной управляющей компанией суду не представлено. Равно как и не представлено суду доказательств, что истец производила оплату коммунальных платежей иному лицу, в то время как коммунальными услугами истец пользовалась, что не отрицала в судебном заседании.

Осуществляя управление многоквартирным домом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без внесения сведений об указанном многоквартирном доме в Реестр, ООО «УК Симфония» действительно допустило нарушение условий, при которых оно вправе осуществлять такую деятельность, установленных частями 2, 4 ст. 198 ЖК РФ. Однако Госжилинспекцией РО инициирован вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК Симфония», предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При этом данное обстоятельство не может являться основанием для освобождения собственников многоквартирного дома, в том числе и истца, от произведения коммунальных платежей за предоставленные им коммунальные услуги.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при отказе истцу в иске ответчиком судебные расходы невозмещаются.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК Симфония» о признании действий по предъявлению квитанции на оплату незаконными, взыскании денежных средств отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.

Судья