Приговор № 1-157/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 1-157/2017

дело № 1-157/2017


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 25 сентября 2017 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Харабалинского района Астраханской области Киселева О.В.,

представителя потерпевшего ФИО1,

подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Мартышкиной О.В. представившее удостоверение № 949 и ордер № 06376 от 25.09.2017 г.,

при секретаре Мукашевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке особого судопроизводства, уголовное дело в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, имеющей на иждивении 1 малолетнего ребенка, проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева», не военнообязанной, не судимой, обвиняемой в

совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, Распоряжением Администрации МО «Харабалинский район» Астраханской области № 478-р от 15.08.2011 года назначена на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Сасыколи» (далее было переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Сасыколи имени Г.Г. Коноплева» ( МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева») в связи с чем, являлась должностным лицом- руководителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно трудовому договору № 110 от 15.08.2011, ФИО2 имела право:

- осуществлять управление учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом учреждения, договором между учредителем и учреждением, коллективным договором, локальными актами учреждения, настоящим трудовым договором (п. 2.1.1);

- в пределах своих полномочий издавать приказы, распоряжения, иные локальные акты (п. 2.1.7);

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ, локальными актами, коллективным договором, соглашениями и настоящим трудовым договором (п. 2.1.11).

На ФИО2., согласно указанному трудовому договору, возложены обязанности:

- осуществлять управление Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения (п. 2.2.1);

- обеспечивать рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств учреждения в порядке, установленном законодательством РФ и Уставом учреждения (п. 2.2.3);

- соблюдать требования законодательства РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждения (п. 2.2.12);

- соблюдать законы, иные нормативные правовые и локальные акты, условия коллективного договора, соглашений, трудовых договоров с работниками учреждения и настоящего трудового договора (п. 2.2.17);

- исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ, локальными актами, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договорами с работниками учреждения и настоящим трудовым договором (п. 2.2.2).

Согласно утвержденному постановлением администрации МО «Харабалинский район» уставу МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» от 21.12.2011 года № 1044, руководитель ФИО2 выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: п. 5.9 без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его интересы; распоряжается в установленном порядке имуществом Учреждения; принимает, увольняет, переводит на другую должность сотрудников Учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; утверждает штатное расписание в пределах выделенного фонда заработной платы; заключает договоры, в том числе трудовые договоры; выдает доверенности; открывает расчетные и другие счета в органах казначейства, подписывает финансовые документы; утверждает годовой календарный учебный график и расписание учебных занятий; издает в пределах своих полномочий приказы и инструкции, обязательные для всех сотрудников, обучающихся и воспитанников Учреждения; распределяет совместно с профсоюзным органом учебную и воспитательную нагрузки; осуществляет совместно с заместителями по учебно- воспитательной работе контроль за деятельностью педагогов, воспитателей, в том числе путем посещения уроков, всех других видов учебных занятий и воспитательных мероприятий; назначает председателей методических объединений по предметам, воспитателей; отменяет решения Общего собрания и Педагогического совета, если они противоречат действующему законодательству; в пределах своей компетенции решает другие вопросы текущей деятельности Учреждения, не отнесенные к компетенции Управляющего Совета и Министерства.

Вышеуказанные полномочия наделяли ФИО2 должностным положением, которое было использовано ею против интересов вверенного ей муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева».

01.09.2012 года ФИО2, являясь должностным лицом - директором МБОУ «СОШ с.Сасыколи им. Г.Г. Коноплева», наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, имея умысел, направленный на совершение действий, вопреки интересам службы, влекущих существенное нарушение прав и законных интересов организации, руководителем которой она является, находясь на своем рабочем месте, в здании МБОУ «СОШ с.Сасыколи им. Г.Г. Коноплева», расположенного по адресу: <...>, заведомо зная, что в соответствии с приложением № 3 к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Харабалинского района, утвержденному постановлением Главы МО «Харабалинский район» № 833 от 25.12.2008 года к видам выплат компенсационного характера относятся выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), в нарушении п. 11 указанного Положения, согласно которому управление образованием администрации МО «Харабалинский район» с учетом мнения представительного органа работников устанавливает руководителям учреждений выплаты стимулирующего характера. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, утверждаемыми Управлением образования администрации МО «Харабалинский район», издала и подписала приказ № 142/1, согласно которому ей, как директору МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» производились ежемесячные выплаты компенсации в размере 2000 рублей, за совмещение должностей директора школы и учителя информатики с 01.09.2012 г., вместе с тем в соответствии с Положением о системе оплаты труда работникам МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» выплаты компенсационного характера, в том числе за совмещение должностей, устанавливаются для руководителей учреждений распоряжением администрации МО «Харабалинский район».

Своими противоправными, умышленными и незаконными действиями директор МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г. Коноплева» ФИО2. превысила свои должностные полномочия, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов администрации МО «Харабалинский район», в виде причинения имущественного вреда на общую сумму 108945 рублей 76 копеек, которые могли быть направлены на финансирование иных вопросов муниципального бюджетного учреждения.

В подготовительной части судебного заседания подсудимая ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства.

Данное ходатайство было поддержано ее защитником Мартышкиной О.В.

Представитель потерпевшего ФИО1, а также государственный обвинитель Киселев О.В. согласились на рассмотрение уголовного дела в порядке особого судопроизводства.

После оглашения обвинительного заключения подсудимая ФИО2 пояснила, что обвинение ей понятно, она полностью с ним согласна, все обстоятельства в обвинительном заключении изложены верно, своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, заявлено это ходатайство добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей понятны.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимой ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст. 286 УК РФ по признакам: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

С учетом фактических обстоятельств совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, степени общественной опасности, личности подсудимой, суд не находит оснований для изменения категории указанного преступления на менее тяжкую.

При определении вида и размера наказания подсудимой ФИО2 суд в соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, личность виновной, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд в соответствии со ст. 61 УК РФ, признает: признание ФИО2 вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка, положительные характеристики по месту жительства и работы, возмещение причиненного ущерба.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни ее семьи, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО2 мерами наказания не связанными с изоляцией от общества, с назначением наказания в виде штрафа.

При разрешении вопроса о размере наказания, назначенного ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 6, 43, 60, 61, ч.1, 5 ст. 62 УК РФ.

Поскольку ФИО2 совершено преступление против интересов государственной службы, суд считает правильным в соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права занимать в системе образования должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

В соответствии с пунктами 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации № 6576-6 ГД от 24 апреля 2015 г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» - по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания. Снимает судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 - 4 и 7 - 9 настоящего Постановления.

В связи с чем, и в соответствии с ч.2 ст. 84 УК РФ, суд считает правильным осужденную ФИО2 на основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации № 6576-6 ГД от 24 апреля 2015 г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» освободить от назначенного наказания со снятием судимости.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства, с лишением права занимать в системе образования должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 года.

В соответствии с ч.2 ст. 84 УК РФ осужденную ФИО2 на основании п.п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации № 6576-6 ГД от 24 апреля 2015 г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 годов» освободить от назначенного наказания со снятием судимости.

Меру пресечения в отношении ФИО2 до вступления приговора в законную силу, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения,

Вещественные доказательства: картонную коробку зеленого цвета, внутри которой находятся: журнал регистрации распоряжений Администрации МО «Харабалинский район» 2012-2013 г.г. на 80 листах, журнал регистрации распоряжений Администрации МО «Харабалинский район» 2014-2015 г.г. на 96 листах, журнал регистрации распоряжений Администрации МО «Харабалинский район» 2015 г. на 96 листах, журнал регистрации распоряжений Администрации МО «Харабалинский район» 2016 г. на 96 листах, журнал регистрации распоряжений Администрации МО «Харабалинский район» 2017 г. на 96 листах. Полимерный пакет, внутри которого находятся: приказ МБОУ «СОШ с. Сасыколи им Г.Г. Коноплева» № 142/1 от 1.09.2012 «Об установлении компенсационных выплат за совмещение профессий», должностные инструкции директора МБОУ «СОШ с. Сасыколи им Г.Г.Коноплева» ФИО2, уставы МБОУ «СОШ с. Сасыколи им. Г.Г.Коноплева», утвержденные в 2011 и 2014 годах, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, вернуть по принадлежности в МБОУ «СОШ с. Сасыколи им Г.Г.Коноплева».

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна заявить в апелляционной жалобе, а также вправе поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

В случае принесения апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих интересы осужденной, она вправе подать свои возражения в письменном виде в течение 10 суток со дня вручения ей указанных документов.

Приговор постановлен и отпечатан в совещательной комнате.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>