Решение № 12-1/2019 12-12/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело №12-1/2019


РЕШЕНИЕ

15 января 2019 года

с.Тиличики Олюторского района Камчатского края

Судья Олюторского районного суда Камчатского края Белоусова Е.В., при секретаре Сивак А.В., рассмотрев жалобу представителя РА «Олюторская» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда в Камчатском крае ФИО2 №41/12-2009-18-и/25 от 25.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица РА «Олюторская»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Камчатском крае ФИО2 №41/12-2009-18-и/25 от 25.09.2018 года РА «Олюторская» признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, представителя РА «Олюторская» ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

Лица, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В силу ч.1 ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО5 состоял в трудовых отношениях с РА «Олюторская». Приказом №57 от 20.07.2018 года ФИО5 уволен на основании личного заявления. Согласно табелю учета рабочего времени, 20.07.2018 года для ФИО5 являлся рабочим днем.

Согласно платежному поручению №639 от 20.07.2018 года ФИО5 произведена выплата аванса по заработной плате за июль 2018 года в размере <данные изъяты> рублей – 20.07.2018 года. Окончательный расчет при увольнении в сумме <данные изъяты> руб. произведен 23.07.2018 года, что подтверждается платежным поручением №662 от 23.07.2018 года.

Согласно расчетному листку за июль 2018 года, ФИО5 начислена компенсация за несвоевременно выплаченную заработную плату в размере 6, 72 руб. Выплата указанной компенсации произведена 26.09.2018 года, что подтверждается платежным поручением №868 от 26.09.2018 года.

Таким образом, установлено, что при увольнении ФИО5, в нарушение ст.140 ТК РФ, работнику не произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в день увольнения работника. Выплата окончательного расчета при увольнении произведена на следующий рабочий день.

25.09.2018 года вынесено постановление, согласно которому РА «Олюторская» признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, а именно за невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения РА «Олюторская» обладала всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения действующего законодательства, обязана была надлежащим образом контролировать и обеспечивать исполнение требований действующего законодательства и принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений трудового законодательства. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению трудового законодательства, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, РА «Олюторская» имела правовую и реальную возможность выполнить возложенные обязанности работодателя, предусмотренные нормами Трудового кодекса РФ, в частности, ст.140 ТК РФ, но не предприняла к этому соответствующих всех зависящих от нее мер.

При этом юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Отсутствие должной осмотрительности и внимательности со стороны юридического лица в части обеспечения прав работника при увольнении, как следствие, повлекло совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает доказанной вину РА «Олюторская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Содержание доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, приведено в постановлении надлежащим образом, а выводы, изложенные в нем, соответствуют фактическим обстоятельствам содеянного, и установлены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, на основании положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Законодателем не определены нормативные основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, решение данного вопроса оставлено на усмотрение судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.

Таким образом, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, отношения лица к нарушаемым общественным отношениям, иных обстоятельств дела.

Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит исключений для ее применения к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, или различаемым по объекту посягательства, либо по установленной законодателем санкции.

По итогам рассмотрения настоящего дела, учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, принимая также во внимание, что ФИО5 уволен 20.07.2018 года (в пятницу) на основании заявления, поданного в этот же день, а расчет ему произведен 23.07.2018 года (на следующий рабочий день), также РА «Олюторская произвела выплату компенсации за задержку выплаты заработной платы при увольнении, размер которой составил 6, 72 руб., принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить РА «Олюторская» от административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя РА «Олюторская» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда в Камчатском крае ФИО2 №41/12-2009-18-и/25 от 25.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица РА «Олюторская» - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда в Камчатском крае ФИО2 №41/12-2009-18-и/25 от 25.09.2018 года - отменить.

Освободить РА «Олюторская» от административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Е.В. Белоусова

Верно

Судья Е.В. Белоусова