Решение № 12-154/2016 12-6/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 12-154/2016

Дело № 12-6/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2017 года г.Архангельск

Судья Исакогорского районного суда города Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО8 на постановление № ****** государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску ФИО1 от 28 июля 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску ФИО1 № ****** от 28 июля 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО10 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.23 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО11 обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление, попросив его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что дело об административном правонарушении в нарушение требований действующего законодательства рассмотрено в ее отсутствие, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела она не извещалась, то есть была фактически лишена возможности дать пояснения по обстоятельствам произошедшего.

В судебном заседании ФИО12 и ее защитник ФИО13 доводы жалобы поддержали, указав также о необоснованном, по их мнению, привлечении индивидуального предпринимателя ФИО14 к административной ответственности и о несогласии с квалификацией ее действий. Так, в извещении о явке ФИО15 для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении указано о квалификации ее действий по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, в то время как к административной ответственности она была привлечена по части 6 названной статьи. ФИО16 также указала, что в действительности у водителя имелась схема маршрута, однако по какой-то причине он ее не предъявил инспектору. Полагают, что административного расследования не проводилось, каких-либо запросов, в том числе о предоставлении документов, не направлялось, то есть реальных действий, направленных на исследование обстоятельств не осуществлялось, а определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально. Кроме того, считают необоснованным истребование у ФИО18 документов в отношении водителя ФИО17, в том числе, касающихся предрейсового медицинского осмотра водителя, поскольку в данном случае речь идет о привлечении к ответственности именно ИП ФИО19 Считают, что должностным лицом, составившим протокол и вынесшим постановление о привлечении ФИО20 к административной ответственности и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, вопреки требованиям действующего законодательства, а именно Федерального закона № 316-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», не рассматривался вопрос о признании правонарушения малозначительным и вынесении ФИО21 предупреждения. Полагают необоснованным признание отягчающим ответственность ФИО22 обстоятельством повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО23 привлекалась к административной ответственности не как индивидуальный предприниматель, а как водитель за нарушение Правил дорожного движения.

Должностное лицо – государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску ФИО1 считает жалобу необоснованной и немотивированной, указывает, что индивидуальный предприниматель ФИО24 правомерно привлечена к ответственности именно по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ, поскольку допустила перевозку детей в количестве более 8 человек в транспортном средстве, то есть организованную перевозку группы детей автобусами, по договору фрахтования, без схемы маршрута. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством (ч.ч. 1, 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) в данной ситуации именно индивидуальный предприниматель ФИО25 является лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, в нарушение п. 1 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к трудовой деятельности водителя ФИО26, а также имея возможность и будучи обязанной осуществлять контроль за соблюдением сотрудниками правил, не предприняла всех необходимых мер по их соблюдению, результатом чего явилось выполнение водителем функций без надлежащих документов. Квалификация действий ФИО27 произведена при составлении протокола об административном правонарушении. О возбужденном административном производстве, о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения постановления индивидуальный предприниматель ФИО28 извещалась надлежащим образом – заказным письмом почтой по адресу места жительства и регистрации, конверт с отметкой «неудачная попытка вручения» в связи с истечением срока хранения, отправлен обратно отправителю. Таким образом, административным органом были созданы все необходимые условия для реализации ФИО29 своих процессуальных прав и законных интересов. При таких обстоятельствах полагает, что постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным и отмене не подлежит, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Просит в удовлетворении жалобы ФИО30 отказать.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, удовлетворив ходатайство защитника ФИО31 – ФИО32 о приобщении документов к материалам дела, отклонив ходатайство ФИО33 о направлении жалобы с материалами дела по подсудности в Соломбальский районный суд г. Архангельска, по месту жительства заявителя, прихожу к следующему.

Жалоба подана ФИО34 в установленный в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок. Как следует из электронной выписки из «Внутрироссийского почтового идентификатора» Почты России, копия обжалуемого постановления получена ею 01 августа 2016 года, жалоба подана в суд 05 августа 2016 года.

Согласно части 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 6 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье – за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО35, являясь владельцем транспортного средства, лицом, эксплуатирующим транспортное средство и лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, 29 мая 2016 года в 09 часов 30 минут на автодороге ****** нарушила Правила организованной перевозки группы детей автобусами и допустила организованную перевозку группы детей в количестве более 8 человек в транспортном средстве автобусе ******, государственный регистрационный знак ****** перевозку группы детей автобусами без схемы-маршрута.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877, автомобиль ******, государственный регистрационный знак ****** – автобус, относится к категории М2 – транспортное средство, используемое и предназначенное для перевозки пассажиров.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом;

обеспечивать наличие парковки (парковочного места) для стоянки всех принадлежащих им транспортных средств, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт этих транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке этих транспортных средств, об их техническом обслуживании и о ремонте;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ и п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» индивидуальные предприниматели являются лицами, ответственными за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Приказ Минтранса России от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» утверждает «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила) разработаны во исполнение статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На основании п. 68 маршрут перевозки пассажиров по заказу определяется по соглашению фрахтовщика с фрахтователем с соблюдением требований к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В силу п.1.2 названных Правил организованная перевозка группы детей представляет собой перевозку в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их законных представителей, за исключением случая, когда законный(ые) представитель(ли) является(ются) назначенным(и) сопровождающим(и) или назначенным медицинским работником.

Согласно п.4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 (ред. от 30.12.2016) для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

а) договор фрахтования, заключенный в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 652)

б) документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил;

в) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 652)

г) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды);

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 652)

д) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);е) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

ж) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;

з) программа маршрута, включающая в себя:

график движения с расчетным временем перевозки;

места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

(пп. "з" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2015 N 652).

Согласно п. 5 названных Правил оригиналы документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

В соответствии с п. 6 Правил Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает наличие и передачу не позднее чем за 1 рабочий день до начала перевозки ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 4 настоящих Правил.

В случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования фрахтователь обеспечивает наличие и передачу фрахтовщику не позднее чем за 1 рабочий день до начала такой перевозки копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 4 настоящих Правил, а фрахтовщик передает фрахтователю не позднее чем за 2 рабочих дня до начала такой перевозки копии документов, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 4 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Правил руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщик:

за 2 рабочих дня до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрахтования, а также утвержденных руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрахтовщика копии графика движения и схемы маршрута - в случае организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

за 1 рабочий день до организованной перевозки группы детей обеспечивает передачу водителю (водителям) копий документов, предусмотренных подпунктами "б" - "г", "е" и "ж" пункта 4 настоящих Правил. При осуществлении перевозки 2 и более автобусами каждому водителю также передаются копия документа, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил (для автобуса, которым он управляет), и сведения о нумерации автобусов при движении.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; заказ-наряд - форма договора фрахтования; перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу; маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя:

1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе;

2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);

3) маршрут и место подачи транспортного средства;

4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;

5) сроки выполнения перевозки;

6) размер платы за пользование транспортным средством;

7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

В соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, может включать в себя иные не указанные в части 2 настоящей статьи условия.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» при отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. Реквизиты и порядок заполнения такого заказа-наряда устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

В соответствии с ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта» в случае, если договором фрахтования, указанным в части 1 настоящей статьи, предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 1068 ГК РФ работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вынося обжалуемое постановление, государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску пришел к правильному выводу о том, что ФИО36 нарушила требования Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177 (ред. от 30.12.2016), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.23 КоАП РФ.

Вина ФИО37 подтверждается протоколом 29 СА № ****** от 29.05.2016 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ в отношении ФИО38, постановлением ****** по делу об административном правонарушении от 03.06.2016 в отношении ФИО39, рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области ФИО40 от 29.05.2016, объяснениями ФИО41 от 29.05.2016, путевым листом № 87 автобуса индивидуального предпринимателя ФИО42 от 29.05.2016, заказ-нарядом (договор фрахтования) от 29.05.2016, протоколом ****** об административном правонарушении от 26.07.2016, постановлением ****** по делу об административном правонарушении от 28.07.2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО43 выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Что касается довода жалобы относительно неизвещения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, то нахожу его несостоятельным.

О дате составления протокола и вынесения постановления ФИО44 извещалась должностным лицом надлежащим образом по адресу регистрации, конверт вернулся за истечением срока хранения. Не получив корреспонденцию, ФИО45 самостоятельно и по своему усмотрению распорядилась своим правом знать о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и принимать в нем участие.

При этом указание в извещении предварительной квалификации совершенного ею правонарушения по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ не препятствовало возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника ФИО46 – ФИО47, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требования указания в извещении о времени и месте составления протокола окончательной квалификации действий лица, привлекаемого к ответственности. Окончательная квалификация производится должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.

Довод защитника о том, что административное расследование фактически не проводилось является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Как следует из имеющегося в деле определения от 07 июня 2016 года, должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностного лица (лиц), направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, установления свидетелей, и иных действий.

При этом законодательством не определено конкретное количество реальных действий, которые должны быть проведены должностным лицом.

Как видно из материалов дела, должностным лицом ГИБДД проведен комплекс требующих временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Таким образом, административное расследование проведено в соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ

Учитывая указанные обстоятельства и положения нормативных правовых актов, должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО50 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.23 КоАП РФ.

Утверждения ФИО48 о том, что схема маршрута у водителя ФИО49 имелась, но по каким-то причинам он не представил ее инспектору, опровергается объяснениями самого водителя, указавшего, что схема маршрута находится в ГИБДД.

Административное наказание ФИО51 назначено в соответствии с санкцией ч. 6 ст.12.23 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, ее личности и степени вины, наличие отягчающего данную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения, которым является правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ).

Совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения в области дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью людей, и поэтому малозначительным признано быть не может (ст.2.9 КоАП РФ).

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден, представленные по делу доказательства оценены в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений норм материального и процессуального права также не допущено.

В этой связи правовых оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Архангельску № ****** от 28 июля 2016 года о привлечении ФИО52 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО53 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Архангельском областном суде.

Судья Н.Я. Белая