Решение № 2-620/2019 2-620/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-620/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Усть-Ордынский 10 декабря 2019 года

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Черкашиной Д.С., при секретаре Шодоровой К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в УОБАО Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в страж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что в период с 18 мая по 26 сентября 1994 года она работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи <данные изъяты> после чего уволилась по собственному желанию. 01 августа 1995 года она была вновь принята на работу фельдшером скорой медицинской помощи <данные изъяты> и по настоящее время работает в данной должности. 08 октября 2019 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области №272 от 16.10.2019 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с мотивировкой о том, что стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составляет 23 года 09 месяцев 14 дней при требуемом стаже 25 лет 00 месяцев. Согласно решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, в стаж на соответствующих видах работ засчитаны следующие периоды работы: 18.05.1994 г. по 26.09.1994 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 01.08.1995 г. по 22.05.1997 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 10.09.1997 г. по 27.09.1998 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 02.04.1999 г. по 05.09.1999 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 08.10.1999 г. по 18.08.2005 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 23.11.2005 г. по 13.06.2006 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 28.06.2006 г. по 31.12.2008 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 01.03.2009 г. по 03.04.2011 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> 26.05.2011 г. по 31.03.2016 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; 26.05.2016 г. по 07.10.2019 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>. Итого, по мнению Управления Пенсионного фонда, ее стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 09 месяцев 14 дней при требуемом стаже 25 лет 00 месяцев. В обоснование отказа Управление пенсионного фонда указало, что все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, сославшись на постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. С данным решением и исчислением стажа работы истец не согласна. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды отпусков по уходу за ребенком:23.05.1997 г. по 09.09.1997 г.; 28.09.1998 г. по 01.04.1999 г.; 19.08.2005 г. по 22.11.2005 г.; 01.01.2009 г. по 28.02.2009 г. Не включение в льготный стаж работы периодов отпусков по уходу за ребенком она не оспаривает. Вместе с тем, она не согласна с не включением в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации: 06.09.1999 г. по 07.10.1999 г. (01 мес. 2 дня); 14.06.2006 г. по 27.06.2006 г. (00 мес. 14 дней); 04.04.2011 г. по 25.05.2011 г. (1 мес. 22 дня); 01.04.2016 г. по 25.05.2016 г. (1 мес. 25 дней); Итого: 05 месяцев 02 дня. Не включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в соответствующий стаж также является необоснованным, т.к. повышение квалификации является обязанностью медработника для допуска к осуществлению лечебной работы. Таким образом, ее трудовой стаж на момент подачи заявления составлял в календарном исчислении: 23 года 09 месяцев 14 дней (учтенный Пенсионным фондом) + 05 месяцев 02 дня (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) = 24 года 02 мес. 16 дней.

Кроме того, считает, что исчисление стажа ее работы в должности фельдшера скорой помощи должно производиться не в календарном, а в льготном исчислении -1 год работы за 1 год 3 месяца. Истец работает фельдшером выездной бригады скорой помощи в сельской местности. В указанные периоды работы характер и условия ее работы соответствуют требованиям законодательства о льготном исчислении стажа работы за работу в сельской местности (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Ее трудовой стаж на момент подачи заявления составлял в календарном исчислении 24 года 02 мес. 16 дней. В льготном исчислении к каждому проработанному году должны добавляться по 3 месяца трудового стажа (24 года х 3 мес. = 72 месяца = 6 лет). Таким образом, ее специальный трудовой в льготном исчислении составляет: 24 г. 02 мес. 16 дн. + 6 лет = 30 лет 02 месяца 16 дней.

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области № 272 от 16.10.2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 06.09.1999 г. по 07.10.1999 г. (01 мес. 2 дня); 14.06.2006 г. по 27.06.2006 г. (00 мес. 14 дней); 04.04.2011 г. по 25.05.2011 г. (1 мес. 22 дня); 01.04.2016 г. по 25.05.2016 г. (1 мес. 25 дней); обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области зачесть встаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости вльготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды работы в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты>: с 18.05.1994 г. по 26.09.1994 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; с 01.08.1995 г. по 22.05.1997 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; с 10.09.1997 г. по 27.09.1998 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; с 02.04.1999 г. по 18.08.2005 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; с 23.11.2005 г. по 31.12.2008 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; с 01.03.2009 г. по 07.10.2019 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, т.е. с 08 октября 2019 года, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области произвести расчет ее пенсии начиная со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, т.е. с 08 октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Согласно письменному отзыву ответчика на иск согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа(рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца до 31.10.1999г. На основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 09 месяцев 14 дней - лечебная деятельность в сельской местности. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: с 06.09.1999г. по 07.10.1999г. (00-01-02), с 14.06.2006г. по 27.06.2006г. (00-00-14), с 04.04.2001 по 25.05.2011г. (00-01-22), с 01.04.2016 по 25.05.2016г. (00-01-25) - курсы повышения квалификации, так как согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 указанные периоды в стаж не включаются. При сложившейся ситуации вины, либо незаконных действий со стороны Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) в отношении ФИО1 не имеется. Просят в иске отказать.

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в пп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22.09.1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06.09.1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица замещавшие должности фельдшера станции скорой медицинской помощи в больницах всех наименований.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

-лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

-лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пенсионному делу Истца, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 14.07.1999 г.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записей в трудовой книжке Истца, последняя осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>:

С 18.05.1994г. по 26.09.1994г. фельдшером Скорой помощи,

01.08.1995г. принята фельдшером Скорой помощи, работает по настоящее время.

Согласно решению ответчика № 272 от 16.10.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ 08.10.2019 года.

Данным решением в назначении пенсии было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ для права на дату обращения засчитано 23 года 09 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ были включены периоды:

-с 18.05.1994 г. по 26.09.1994 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 01.08.1995 г. по 22.05.1997 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 10.09.1997 г. по 27.09.1998 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 02.04.1999 г. по 05.09.1999 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 08.10.1999 г. по 18.08.2005 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 23.11.2005 г. по 13.06.2006 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 28.06.2006 г. по 31.12.2008 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 01.03.2009 г. по 03.04.2011 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 26.05.2011 г. по 31.03.2016 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>;

-с 26.05.2016 г. по 07.10.2019 г. в профессии (должности) фельдшера скорой помощи в <данные изъяты>.

Все иные периоды, как указано в решении, включению в стаж на соответствующих видах работ, не подлежат.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № 112 от 08.10.2019 г., выданной <данные изъяты>» и приобщенной к материалам пенсионного дела, ФИО1 работала в <данные изъяты> с 18.05.1994г. по 26.09.1994г. в должности фельдшера скорой медицинской помощи; с 01.08.1995г. вновь принята фельдшером скорой медицинской помощи и работает по настоящее время в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. Предоставлялся отпуск по беременности и родам с 18.12.1996г. по 22.05.1997г., с 01.04.2005г. по 18.08.2005г., с 11.09.2008г. по 29.01.2009г. Предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 23.05.1997г. по 09.09.1997г., с 01.11.1998г. по 31.03.1999г., с 19.08.2005г. по 2.11.2005г., с 30.01.2009г. по 28.02.2009г. Курсы повышения квалификации: с 06.09.1999г. по 07.10.1999г., с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г.

Согласно свидетельствам, сертификатам и удостоверению о повышении квалификации, Истец повышала квалификацию с 06.09.1999г. по 07.10.1999г., с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г.

Обсуждая требования Истца о возложении на Ответчика обязанности зачесть весь трудовой стаж в <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно решению Ответчика, письменному отзыву, а также данных о расчете стажа ответчик период работы Истца в <данные изъяты> засчитал по 31.10.1999г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды работы после 31.10.1999г. засчитал календарно.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

При этом указанное постановление не содержало запрета для одновременного применения двух льготных порядков исчисления стажа при работе медицинского работника в сельской местности и в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на льготное исчисление не только при смешанном стаже, но и при стаже работы только в сельской местности.

Соответственно, исковые требования о возложении на Ответчика обязанности зачесть весь трудовой стаж в <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, не подлежат удовлетворению, поскольку

стаж работы истца с 18.05.1994 г. по 26.09.1994 г., с 01.08.1995 г. по 22.05.1997 г., с 10.09.1997 г. по 27.09.1998 г., с 02.04.1999 г. по 05.09.1999 г., с 08.10.1999 г. по 31.10.1999г. засчитан ответчиком в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца самостоятельно (расчет проверен судом), а стаж имевший место после 01.11.1999г. - трудовая деятельность Истца не носит смешанного характера, происходила только в сельской местности, в связи с чем, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при наличии 25 летнего лечебного стажа.

Соответственно, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Относительно отказа во включении в специальный стаж Истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999г. по 07.10.1999г., с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г. суд приходит к следующему.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды доказывается сертификатами о повышении квалификации № 536464, №2965558, свидетельствами №13/07, №ПК-3196-06, №192-и, сертификатами специалиста №0838240999026, удостоверением о повышении квалификации № 382402814746.

По смыслу ч.1 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, стаж в данный период времени подлежит исчислению в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Соответственно, период повышения квалификации с 06.09.1999г. по 07.10.1999г. подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды повышения квалификации с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г. подлежит включению в стаж истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, с учетом включения спорных периодов с 06.09.1999г. по 07.10.1999г. (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца), с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г., специальный стаж Истца на дату обращения составлял 24 года 02 месяца 26 дней ( 1. с 06.09.1999г. по 07.10.1999г. ((00-01-02) *1,3 = 01 мес. 11 дн.), с 14.06.2006г. по 27.06.2006г. (00-00-14), с 04.04.2001 по 25.05.2011г. (00-01-22), с 01.04.2016 по 25.05.2016г. (00-01-25). 01 мес. 11 дн. + 14 дн. + 01 мес. 22 дн.+ 01 мес. 25 дн. = 5 мес. 12 дн. 2. 23 года 09 месяцев 14 дней + 05 месяцев 12 дней = 24 года 02 месяца 26 дней). То есть, менее 25 лет, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию с 08.10.2019г. и обязании ответчика произвести расчет пенсии с 08.10.2019г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) № 272 от 16.10.2019г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) включить курсы повышения квалификации ФИО1 с 06.09.1999г. по 07.10.1999г. (в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца), с 14.06.2006г. по 27.06.2006г., с 04.04.2011г. по 25.05.2011г., с 01.04.2016г. по 25.05.2016г. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Иркутский областной суд, через Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области.

Судья Подпись Д.С. Черкашина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2019г.

Копия верна: судья Д.С. Черкашина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник находится в материалах дела № 2-620/2019