Решение № 2-198/2024 2-198/2024~М-143/2024 М-143/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-198/2024

КОПИЯ

Дело № 2-198/2024

УИД:74RS0035-01-2024-000227-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Столбовой О.А.,

при секретаре Киселёвой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Киртьянова А.Г., истца ФИО1 гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Челябинской области обратился в суд с иском о предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору специализированного найма, в обоснование указав, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, в 2021 году была принята на регистрационный учет для получения жилой площади по договору найма, завершила обучение в образовательном учреждении, достигла 18 лет, является собственником 1/8 доли жилого помещения общей площадью 9,82 кв.м, что является менее учетной нормы площади, установленной на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области, равной 12 кв.м.

В судебном заседании прокурор Киртьянов А.Г. и истец ФИО1 поддержали исковые требования.

Представители Октябрьского муниципального района Челябинской области, УСЗН Октябрьского муниципального района Челябинской области, Правительства Челябинской области, Министерства социальных отношений и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.45-47, 50-52, 65-70, 72-76).

Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её родители лишены родительских прав (л.д.27-31).

В 2021 году ФИО1 была включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.16, 34).

В настоящее время ФИО1 имеет временную регистрацию у посторонних лиц по месту пребывания в селе <адрес>, к указанному жилью не имеет никакого отношения (л.д.8), с 2014 года имеет в собственности 1/8 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.17, 55-58).

В 2023 году ФИО1 завершила обучение в ГБПОУ «Троицкий технологический техникум» (л.д.12-14).

В 2022 году опека над ФИО1 прекращена в связи с достижением ею 18 лет (л.д.24-25).

По информации Министерства финансов Челябинской области в 2024 году Октябрьскому муниципальному району Челябинской области была выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 18261,70 тыс.рублей (л.д.67-69).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи» (далее - Закон № 212-ЗО).

В соответствии со ст.ст.3, 6 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; завершение получения профессионального образования; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нуждаемость в жилом помещении.

В силу п.п.3 п.4 ст.8 Закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что общая площадь <адрес> составляет 78,6 кв.м., сособственниками с долями в праве по 1/8 с 15 декабря 2014 года по договору, помимо ФИО1, являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО3, ФИО5 (л.д.55-58).

Учетная норма общей площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Октябрьского района Челябинской области составляет 12 кв.м. на одного человека (л.д.39).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на 1/8 долю, принадлежащую всем сособственникам, в том числе и ФИО1, в спорной квартире, приходится по 9,82 кв.м. общей площади, что менее учетной нормы по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области, установленной в размере 12 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает, что проживание ФИО1 в спорном жилище, вне зависимости от наличия у неё права собственности на 1/8 долю данного жилого помещения, является невозможным. При этом суд принимает во внимание общее количество зарегистрированных и проживающих в спорной квартире лиц, а также то обстоятельство, что ФИО1 является одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте 2 месяца (л.д.77).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 достигла возраста 18 лет, получила среднее профессиональное образование, имеет в собственности долю в жилом помещении менее учетной нормы, опека над ней прекращена, в связи с чем ФИО1 является нуждающейся в предоставлении ей жилья. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

В соответствии с п.3 ст.17 Закона № 212-ЗО в случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список, жилых помещений специализированного жилищного фонда в границах соответствующего городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором они зарегистрированы по месту жительства (пребывания), при наличии согласия ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа, которым должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, им могут предоставляться жилые помещения специализированного жилищного фонда в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области при наличии таких жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в список и проживающим (пребывающим) на территории одного городского округа либо муниципального района Челябинской области, в границах другого городского округа либо муниципального района Челябинской области при представлении в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области следующих документов:

- ходатайства администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, содержащего причины невозможности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- заявления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица из их числа, которым должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, об обеспечении жильем в границах другого городского округа или муниципального района Челябинской области;

- согласия администрации городского округа или муниципального района Челябинской области, в котором может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Таким образом, в случае невозможности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области при наличии согласия ФИО1 на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения, действующей на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области, в другом населенном пункте городского или муниципального района в границах Челябинской области при наличии таких жилых помещений за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области, выделяемых на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае невозможности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, с ее согласия благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения, действующей на территории Октябрьского муниципального района Челябинской области, в другом населенном пункте городского или муниципального района в границах Челябинской области, при наличии таких жилых помещений за счет средств бюджета Челябинской области, выделяемых на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь В.В.Киселёва.

Мотивированное решение по делу составлено 04 июня 2024 года.

Судья О.А.Столбова.