Постановление № 5-30/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-30/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2018 года с.Ермаковское

Красноярского края

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Хасаншина А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2018 года по результатам проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, проведенной по заданию Красноярской краевой прокуратуры, прокурором Ермаковского района Красноярского края Гайфулиным Р.И. главе Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 было внесено представление N 7-01-2018, в соответствии с которым главе надлежало рассмотреть данное представление с участием прокурора, устранить выявленные нарушения требований законодательства, решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц, а также сообщить прокурору о результатах рассмотрения представления в течение месяца со дня его внесения.

Представление прокурора получено сельсоветом 17 апреля 2018 года.

В судебное заседание глава Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Участвующий в судебном заседании прокурор –помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Иванов В.И. просил признать главу Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия главы Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из её полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прокуратурой Ермаковского района Красноярского края по заданию прокуратуры Красноярского края проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, по результатам которой установлено, что в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на кладбищах, расположенных на территории Григорьевского сельсовета Ермаковского района.

12 апреля 2018 года прокурором Ермаковского района Красноярского края Гайфулиным Р.И. главе Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 было внесено представление N 7-01-2018, в соответствии с которым главе надлежало рассмотреть данное представление с участием прокурора, устранить выявленные нарушения требований законодательства, решить вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц, а также сообщить прокурору о результатах рассмотрения представления в течение месяца со дня его внесения.

Представление прокурора получено сельсоветом 17 апреля 2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, у главы сельсовета ФИО2 возникла обязанность по выполнению требований прокурора в срок по 12 мая 2018 года предоставить в прокуратуру района ответ на вынесенное представление, которая исполнена не была.

15 июня 2018 года прокурором Ермаковского района Красноярского края в отношении главы Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту умышленного невыполнения указанных требований прокурора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу, что выводу действия главы Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из её полномочий, установленных федеральным законом.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена материалами дела, в том числе: постановлением прокурора Ермаковского района от 15.06.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении, решением Григорьевского сельского совета депутатов Ермаковского района Красноярского края от 03.10.2017г. № 18-63р, представлением прокурора от 12.04.2018г. № 7-01-2018.

При таком положении судья квалифицирует действия должностного лица главы Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из её полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающим административную ответственность, в соответствии с ст.4.2 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности, имущественного положения отсутствии обстоятельств и смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд, считает необходимым назначить главе Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом, судья исходит из того, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Григорьевского сельсовета Ермаковского района Красноярского края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф перечислять в пользу УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246601001, для бюджетных учреждений л/с <***>) номер счета получателя платежа – 40101810600000010001, наименование банка – отделение Красноярск, г. Красноярск, БИК 040407001; ОКТМО 04723000, КБК – 14111628000016000140, УИН:14104240074700004346.

Постановление может быть обжаловано в административный состав Красноярского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения участниками производства по делу об административном правонарушении копии постановления, с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья А.Н.Хасаншина