Решение № 2-73/2026 2-73/2026~М-71/2026 М-71/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-73/2026

Производство № 2-73/2026

УИД 28RS0012-01-2026-000166-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2026 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием:

помощника прокурора Магдагачинского района Амурской области Якубовской Е.В.,

ответчика МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» в лице руководителя Ерофеевой И.Д.,

ответчика Администрации Магдагачинского муниципального округа Амурской области в лице представителей ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей от 12.01.2026,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Финансового управления администрации Магдагачинского муниципального округа в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 12.01.2026,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области, заявленного в интересах ФИО4, к Муниципальному бюджетному учреждению «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», Администрации Магдагачинского муниципального округа Амурской области о взыскании недоначисленных стимулирующих выплат, возложении обязанности выделить денежные средства на стимулирующие выплаты,

установил:

прокурор Магдагачинского района в интересах ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

ФИО4 принята на работу в МБУ «Магдагачинский районный дом культуры».

Учредителем и собственником имущества МБУ «Дом культуры Магдагачинского округа» является администрация Магдагачинского муниципального округа.

02.06.2025 ФИО4 уволилась, порядок ознакомления с приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 11/к от 26.05.2025 не нарушен.

Зная, что в организации произведен перерасчет по стимулирующему фонду оплаты труда специалистам муниципального МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» с 01.01.2025 по 31.10.2025, согласно нового планового показателя средней заработной платы работников в размере 73080,10 рублей, ФИО4 07.11.2025 обратилась в МБУ «ДК Магдагачинского округа» с заявлением о произведении перерасчета заработной платы за период с 01.01.2025 по 01.06.2025, на который 13.11.2025 получила отказ.

В соответствии с Указом президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на 2025 год министром финансов Амурской области и начальником управления занятости населения были скорректированы показатели, исходя из фактически достигнутого за первое полугодие 2025 года значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Амурской области.

На основе указанных документов директором муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» был издан приказ от 24.10.2025 № 36/лс о произведении перерасчета по стимулирующему фонду оплаты труда специалистам учреждения с 01.01.2025 по 31.10.2025, согласно плановому показателю средней заработной платы работников.

Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, локальных нормативных актов по поступившему заявлению ФИО4 перерасчет произведен не был.

Сотрудники муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», которые отработали один и тот же период времени в учреждении, получили разную заработную плату, что является нарушением принципа равной оплаты за равный труд. Лишение сотрудника, выполнившего все показатели и условия, стимулирующих выплат в случае увольнения, неправомерно.

В ходе проверки установлено, что стимулирующие выплаты работникам МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» выплачиваются на основании Положения о выплатах стимулирующего характера, утвержденного Приказом № 2 от 10.01.2025.

Согласно сведениям, содержащимся в представленных приказах № 05/лс от 29.01.2025, № 09/лс от 24.02.2025, № 12/лс от 28.03.2025, № 17/лс от 28.04.2025, № 19/лс от 27.05.2025 и протоколах заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат работников МБУ «Магдагачинский районный дом культуры», ФИО4 начислялись стимулирующие выплаты, претензий к работе данного сотрудника не имелось, следовательно, она также имела право на перерасчет стимулирующих выплат.

Согласно расчету, в период с 01 января 2025 по 02 июня 2025 МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» не выплатили ФИО4 28214,72 рублей.

ФИО4 обратилась в прокуратуру района за защитой ее трудовых прав, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту ее интересов.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» в пользу Чайка Наталии Владимировны недоначисленные стимулирующие выплаты за период с 01.01.2025 по 02.06.2025 в размере 28 214,72 рублей.

Обязать администрацию Магдагачинского муниципального округа выделить муниципальному бюджетному учреждению «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» денежные средства в размере 28 214,72 рублей на выплату в пользу ФИО4 недоначисленных стимулирующих выплат за период с 01.01.2025 по 02.06.2025.

От ответчика Администрации Магдагачинского муниципального округа Амурской области поступили письменные возражения на исковое заявление, в обоснование которых указано, что 21.10.2025 года за входящим номером № 389 в адрес МБУ «ДК Магдагачинского муниципального округа» из Министерства культуры и национальной политики Амурской области от 15.10.2025 № 04-36/4182 поступило письмо об уточненных плановых показателях среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры, попадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2015 № 597 на 2025 год, согласованные министром финансов Амурской области и начальником управления занятости населения Амурской области. Показатели скорректированы исходя из фактически достигнутого за 1 полугодие 2025 года значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Амурской области 74453 рублей. На основании вышеуказанного письма директору МБУ «ДК Магдагачинского муниципального округа» необходимо было проанализировать ситуацию с достижением целевых показателей повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по итогам 2025 года.

24.10.2025 директором МБУ «ДК Магдагачинского муниципального округа» был издан приказ о перерасчете заработной платы работникам учреждения, которые на день издания приказа № 36/лс состояли в трудовых отношениях с ответчиком. Работники с приказом ознакомлены. На момент издания приказа трудовые отношения у истца с работодателем прекращены 02 июня 2025 года, ответчиком не мог быть учтен расчет дополнительного стимулирования истца, в связи с чем, указанная выплата ей не начислялась и не производилась.

В период работы истцу начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты, в соответствии с Положением о выплатах стимулирующего характера.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики» носит программный характер и адресован органам государственной власти и органам местного самоуправления. Он не содержит норм прямого действия, устанавливающих для работодателя обязанность выплачивать конкретную сумму заработной платы каждому работнику.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» установлено повышение средней заработной платы по работникам учреждений культуры в целом, оценка достижения конкретных целевых значений по каждому работнику Указом не предусмотрена. Действие Указа Президента № 597 обеспечивается путем издания соответствующих нормативных актов, изменения систем оплаты труда и выделения бюджетных средств (федеральных, региональных, местных).

МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» оплата труда работников производится в соответствии с Положением об оплате труда работников, коллективным договором учреждения, заключенным на период с 2025-2028 гг., положением о стимулирующих выплатах, утвержденным приказом от 10.01.2025 № 2. За период работы истцу заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме в соответствии с указанными локальными актами. Факт выполнения целевых показателей, установленных Указом № 597 от 07.05.2012, не влечет перерасчет заработной платы работника после увольнения.

За период работы истца индексация заработной платы проводилась, согласно распоряжению администрации Магдагачинского муниципального округа от 28 декабря 2024 года № 336 «О повышении оплаты труда работников муниципальных казённых, бюджетных и автономных учреждений», с 1 января 2025 года, в соответствии со статьей 134 ТК РФ. Работодатель увеличил заработную плату работникам МБУ «ДК Магдагачинского муниципального округа» на 6 %, за счет бюджетных средств муниципального округа, что подтверждается штатными расписаниями, расчетными листками, дополнительным соглашением к трудовому договору от 24.04.2025.

Индексация заработной платы по ст. 134 ТК РФ и повышение зарплат для достижения уровня, установленного Указом Президента № 597 - это принципиально разные правовые меры с разными основаниями, соответственно, ответчик не обязан производить перерасчет после увольнения от 02 июня 2025 года истцу.

Ответчик считает, что у работодателя нет обязанности доводить среднюю заработную плату бывшего работника культуры до уровня, установленного Указом Президента № 597, или делать ему какой-либо перерасчет.

Указ Президента № 597 задает цель для государственных органов по повышению зарплат работающим сотрудникам бюджетной сферы в рамках текущего финансирования и действующих трудовых отношений. Таким образом, требование уволенного работника о доплате или перерасчете исходя из среднемесячной зарплаты, указанной в этом Указе, является неправомерным и не подлежит удовлетворению.

Помощник прокурора Магдагачинского района Якубовская Е.В. в судебном заседании заявленное в интересах ФИО4 требование с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» Ерофеева И.Д. в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО4 отказать в полном объеме, работодатель не обязан производить перерасчет выплат ФИО4 после ее увольнения. Перерасчет был произведен работникам учреждения из стимулирующего фонда оплаты труда. За период работы ФИО4 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, стимулирующих выплат не лишалась.

Представитель ответчика Администрации Магдагачинского муниципального округа и третьего лица Финансового управления администрации Магдагачинского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО4 отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Администрации Магдагачинского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, оснований для перерасчета бывшему работнику ФИО4 за спорный период не имеется.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства культуры и национальной политики Амурской области, МКУ «Управление молодежной политики, культуры, спорта и архивного дела Магдагачинского муниципального округа» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель МКУ «Управление молодежной политики, культуры, спорта и архивного дела Магдагачинского муниципального округа» просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель Государственной инспекции труда в Амурской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2014 года между МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры» и <данные изъяты> (после вступления в брак – Чайка) Н.В. заключен трудовой договор № 42, в соответствии с которым истец с 10 ноября 2024 года была принята в МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры» (в настоящее время - МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа») на должность <данные изъяты> Работнику установлены пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (воскресенье, понедельник), продолжительность еженедельной работы – 20 часов с режимом работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, размер денежного содержания – должностной оклад в размере 1663,00 рублей в месяц, надбавка за стаж в сфере культуры – 5%, премии в размере 20%, районный коэффициент в размере 40%, надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока в размере 30%. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в <адрес>х Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 дня. Трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Прием ФИО4 на работу оформлен также приказом директора МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры» от 10.11.2014 № 42.

С 01 января 2017 года ФИО4 на основании приказа директора «Магдагачинский районный Дом культуры» № 2 от 01.01.2017 переведена на полную ставку на должность <данные изъяты> МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры». Дополнительным соглашением от 01.01.2017 к трудовому договору ей установлено денежное содержание - должностной оклад в размере 5608,00 рублей, районный коэффициент – 40%, надбавка за работу в Южных района Дальнего Востока – 30%, надбавка за стаж в сфере культуры – 5%.

В связи с введением новой системы оплаты труда в трудовой договор, заключенный с ФИО4, неоднократно вносились изменения с заключением дополнительных соглашений к трудовому договору (от 01.01.2022, 22.07.2022, 31.10.2022, 01.01.2023, 24.04.2025).

Так, согласно дополнительному соглашению от 24.04.2025, ФИО4 за выполнение трудовой функции установлен оклад (тарифная ставка) в размере 12766,00 рублей, надбавки – повышающий коэффициент (профессионализм) 80% - 10213,00 рублей, премия 25% - 3192,00 рублей, качество выполненных работ 20% - 2553,00 рублей, интенсивность 20% - 2553,00 рублей, выслуга (стаж в сфере культуры) 15% - 1915,00 рублей, выплаты компенсационного характера: за стаж работы на ДВ 30% - 9958,00 рублей, районный коэффициент 40% - 13277,00 рублей. Изменения в трудовой договор, определенные данным дополнительным соглашением, вступили в силу с 01 января 2025 года.

Со 02 июня 2025 года трудовой договор с ФИО4 прекращен по собственному желанию на основании ее личного заявления и приказа директора МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» № 11/К от 26.05.2025. При увольнении ФИО4 с работником произведен полный расчет – выплачена заработная плата за 1 рабочий день, а также компенсация за неиспользованные дни отпуска в сумме 117901,80 рублей, что подтверждается расчетными листками ФИО4 за май и июнь 2025 года, расчетом сумм компенсации и запиской-расчетом № 11/к об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от 28.05.2025, составленными бухгалтером ФИО1

Истцом основания, порядок увольнения, а также размер выплаченных при увольнении денежных сумм не оспариваются.

В обоснование заявленного требования указано, что после увольнения ФИО4, в октябре 2025 года работникам МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» произведен перерасчет заработной платы по стимулирующему фонду оплаты труда, в том числе и за месяцы, когда истец работала в учреждении, однако в перерасчете ее заработной платы истцу было отказано.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно положениям ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;

дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условия труда на рабочем месте;

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;

другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При установлении систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей. При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание, а размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В судебном заседании установлено, что МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Магдагачинский муниципальный округ, его функции осуществляет администрация Магдагачинского муниципального округа. Работу учреждения контролирует и координирует Муниципальное казенное учреждение «Управление молодежной политики, культуры, спорта и архивного дела Магдагачинского муниципального округа».

В соответствии с Уставом МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», утвержденным постановлением главы администрации Магдагачинского муниципального округа от 12.12.2024 № 781, учреждение в том числе обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам учреждения заработной платы и иных выплат.

23 января 2025 года между МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» и его работниками заключен Коллективный договор на 2025-2028 годы, регулирующий социально-трудовые отношения в учреждении.

Пунктом 6.2 Коллективного договора МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» установлено, что формы и системы оплаты труда работников, порядок распределения фонда оплаты труда, размеры должностных окладов, повышающий коэффициент определяются Положением об оплате труда работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», а также в соответствии со штатным расписанием учреждения. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются и осуществляются в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» (п.6.4 Коллективного договора).

Постановлением исполняющего обязанности главы Магдагачинского округа № 344 от 13.03.2025 утверждено примерное положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры, подведомственных МКУ «Управление молодежной политики, культуры, спорта и архивного дела Магдагачинского муниципального округа».

Приказом директора МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» № 05/ОД от 24 марта 2025 года утверждено Положение об оплате труда в МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», которое введено в действие с 01.01.2025.

Согласно п. 1.2 Положения об оплате труда в МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», система оплаты труда работников включает в себя размеры окладов, установленных по конкретной должности (профессии), порядок определения размеров должностных окладов, порядок определения доплат и надбавок компенсационного характера, систему выплат стимулирующего характера, систему премирования, условия оплаты труда руководителя учреждения его заместителей и главного бухгалтера.

Условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов) работников, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем. Фонд оплаты труда работников учреждения культуры формируется на календарный год, исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности (п.1.6, 1.7 Положения об оплате труда).

В соответствии с п.п. 5.1-5.3 Положения об оплате труда, в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением администрации Магдагачинского муниципального округа от 28.12.2024 № 817 «Об установлении систем оплаты труда работников Муниципальных бюджетных, автономных и казённых учреждений», устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы; выплата за наличие учёной степени, почётного звания.

Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений) устанавливаются приказом по учреждению с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников, в частности работникам, подчиненным руководителю непосредственно - по решению руководителя.

При определении видов и размеров стимулирующих выплат рекомендуется учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующий период; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий.

Виды стимулирующих надбавок установлены пунктами 5.4-5.8 Положения об оплате труда в МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа».

27 декабря 2017 года директором учреждения утверждено Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры», в связи с переименованием учреждения на МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» утверждено новое положение о выплатах стимулирующего характера и порядке распределения стимулирующего фонда МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» и его филиалов, их руководителей и работников по видам деятельности и основным категориям работников, которое, как следует из пояснений представителя ответчика Ерофеевой И.Д., аналогично по содержанию с предыдущим Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры».

Так, указанное Положение разработано в целях повышения качества и результата трудовой деятельности работников учреждения, оно устанавливает общий порядок и критерии доплат и надбавок стимулирующего характера работникам учреждения.

Для проведения объективной внешней оценки результативности профессиональной деятельности работников учреждения, создается комиссия по распределению стимулирующего фонда оплаты труда, в состав которой входят представители трудового коллектива учреждения.

Распределение средств стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения по видам и формам материального стимулирования работников производится комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда в соответствии с утвержденной системой оплаты труда.

Выплаты стимулирующего характера к должностному окладу работника учреждения устанавливаются ежемесячно приказом директора учреждения. Размеры выплат стимулирующего характера работников максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от качества и объёма работ, выполняемых ими. Использование условий и показателей деятельности работников учреждения для определения размера выплат стимулирующего характера к должностным окладам работников за качество труда, не связанное с результативностью деятельности, не допускается.

Выплаты стимулирующего характера (надбавки, доплаты) могут устанавливаться в процентном отношении к минимальному должностному окладу работника или в денежном выражении.

Выплаты стимулирующего характера к должностному окладу работника учреждения за результативность и качество труда устанавливаются приказом директора учреждения в денежной сумме на период, предусмотренный системой оплаты труда в данном учреждении. Размер выплат стимулирующего характера работника максимальными размерами не ограничиваются и определяются в зависимости от качества и объема работ, выполняемых им.

Основанием для определения размера выплат стимулирующего характера работникам учреждения за результативность и качество труда является итоговый оценочный лист и решение комиссии учреждения о согласовании оценки результативности деятельности работников. Оценка результативности и качества труда работников проводится комиссией с оформлением оценочного листа работника.

Из материалов дела установлено, что в спорный период с января 2025 года по май 2025 года ежемесячно в учреждении проводились заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам МБУ «Магдагачинский районный Дом культуры», по результатам которых директором учреждения издавались приказы об установлении стимулирующего фонда на соответствующий месяц и об определении сумм стимулирующих выплат в отношении каждого работника с учетом количества набранных им баллов, в соответствии с критериями оценки результативности профессиональной деятельностью.

Так, согласно приказу директора МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» № 05/лс от 29.01.2025, количество набранных ФИО4 за январь 2025 года баллов составляет 45, сумма стимулирующей части – 7453,35 рублей, согласно приказу № 09/лс от 24.02.2025 количество набранных ФИО4 баллов за февраль 2025 года составляет 119, сумма стимулирующей части – 12999,56 рублей, согласно приказу № 12/лс от 28.03.2025, количество набранных ФИО4 в марте 2025 года баллов составляет 107, сумма стимулирующей части – 14895,47 рублей, согласно приказу № 17/лс от 28.04.2025, количество набранных ФИО4 в апреле 2025 года баллов составляет 180, сумма стимулирующей части – 21018,60 рублей, согласно приказу руководителя № 19/лс от 27.05.2025, количество набранных ФИО4 в мае 2025 года баллов составляет 150, сумма стимулирующей части – 21282,00 рублей.

С указанными приказами истец была ознакомлена, их содержание не оспаривала, согласно представленным расчетным листкам, стимулирующие выплаты за период с января 2025 года по май 2025 года выплачены истцу в полном объеме.

15 октября 2025 года министром культуры и национальной политики Амурской области направлено письмо главам муниципальных образований области об уточнении плановых показателей среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры, попадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 на 2025 год, с просьбой проанализировать ситуацию с достижением целевых показателей повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по итогам 2025 года и принять исчерпывающие меры по обеспечению в полном объеме финансовыми средствами, необходимыми для выполнения целевого показателя. Показатели скорректированы исходя из фактически достигнутого за 1 полугодие 2025 года значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Амурской области 74453 рублей, утверждены плановые показатели средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры области на 2025 год, в частности в Магдагачинском муниципальном округе – 73090,1 рублей.

24 октября 2025 года директором МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» издан приказ № 36/лс о перерасчете по стимулирующему фонду оплаты труда специалистам учреждения с 01.01.2025 по 31.10.2025, согласно планового показателя средней заработной платы работников в размере 73080,10 рублей. С приказом были ознакомлены работники МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», состоящие на момент издания приказа в штате учреждения.

ФИО4 перерасчет стимулирующих выплат за период с 01.01.2025 по 02.06.2025 не произведен, ответчиком данный факт не оспаривается.

07 ноября 2025 года ФИО4 обратилась к директору МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» с заявлением о перерасчете заработной платы за период с 01.01.2025 по 01.06.2025.

13 ноября 2025 года от директора МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» Ерофеевой И.Д. истцу поступил ответ на ее заявление, согласно которому отсутствует необходимость в перерасчете заработной платы в связи с прекращением трудовых отношений.

В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абз. 1 - 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской" в соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как правовом социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда (ст. ст. 1, 7, 75.1); все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1, 2 ст. 19); Россия уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав (ч. 5 ст. 75).

Возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляет собой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности, поэтому Конституция Российской Федерации предусматривает в числе основных прав и свобод человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, не только свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, но и право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 17; ч. ч. 1 и 3 ст. 37) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 06.10.2021 N 43-П, от 11.04.2023 N 16-П и др.).

В международно-правовом и отраслевом (трудоправовом) смысле право каждого трудящегося на вознаграждение за труд понимается и как право на справедливую заработную плату, которое относится к числу важнейших прав в сфере труда и провозглашено, в частности, Всеобщей декларацией прав человека (ст. 23) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (ст. 7). Признается оно и Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающим обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений (абз. 7 ст. 2).

В силу приведенных положений реализация права на справедливую заработную плату должна обеспечиваться в первую очередь нормами трудового законодательства, позволяющими производить оплату труда работников на основе объективных критериев, отражающих, прежде всего, квалификацию работника, характер, содержание, объем и качество труда и учитывающих условия осуществления трудовой деятельности. Кроме того, данное законодательство должно содержать и нормы об охране заработной платы, гарантирующие недопустимость необоснованного лишения работника любых выплат, входящих в состав его заработной платы.

При выполнении работником установленных требований к количеству и качеству труда, при достижении показателей и соблюдении условий, необходимых для приобретения права на получение определенных системой оплаты труда денежных выплат, ему должно быть обеспечено справедливое вознаграждение за труд в размере, соответствующем затраченным им трудовым усилиям. Лишение же работника тех или иных денежных выплат, входящих в состав его заработной платы, вне связи с оценкой выполнения установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий) противоречило бы вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости, равенства, соразмерности, уважения человека труда и самого труда, а также приводило бы к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права на справедливую заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи (ч. ч. 1 и 2 ст. 19,; ч. 3 ст. 37; ч. 3 ст. 55; ч. 5 ст. 75, с. 75.1 Конституции Российской Федерации; абз. 7 ст. 2 и абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, стимулирующие выплаты должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к высокопроизводительному труду и к повышению эффективности его трудовой деятельности (определения от 01.10.2009 N 1160-О-О, от 17.12.2009 N 1557-О-О, от 12.04.2019 N 868-О и N 869-О и др.). Исходя из этого стимулирующие выплаты имеют определенное целевое назначение, что обусловливает возникновение права на их получение выполнением работником установленных действующим правовым регулированием требований (показателей, условий). При этом они являются составной - хотя, как правило, и переменной - частью заработной платы, а значит, на них в полной мере распространяются нормы российского законодательства и международного трудового права об охране заработной платы (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

При этом заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

В свою очередь, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, причем условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. ч. 2, 6 ст. 135 ТК РФ).

Регулируя не только эти, но и другие сегменты отношений в сфере оплаты труда, субъекты коллективно-договорного и локального нормотворчества могут действовать произвольно. Свобода их усмотрения при реализации соответствующих полномочий ограничена прежде всего конституционными предписаниями, возлагающими на них обязанность действовать с соблюдением принципов равенства и справедливости - которые в этой сфере должны проявляться в реализации требований равной оплаты за труд равной ценности и обеспечения справедливой заработной платы, - а также нормами трудового законодательства, чье социальное предназначение заключается, главным образом, в защите прав и интересов работника как слабой стороны трудового правоотношения.

В силу ч. 7 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Это означает, что при определении правил предоставления установленных системой оплаты труда стимулирующих выплат вообще и премиальных выплат в частности субъекты коллективно-договорного и локального нормотворчества во всяком случае не могут действовать произвольно; свобода их усмотрения при реализации соответствующих полномочий ограничена прежде всего конституционными предписаниями, возлагающими на них обязанность действовать с соблюдением принципов равенства и справедливости, а также нормами трудового законодательства, чье социальное предназначение заключается, главным образом, в защите прав и интересов работника как слабой стороны трудового правоотношения.

Таким образом, условия начисления и выплаты премий, устанавливаемые в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, должны соответствовать как общим нормам трудового законодательства об оплате труда, в том числе вытекающему из конституционных принципов равенства и справедливости отраслевому принципу обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, так и иным, основывающимся на тех же конституционных предписаниях, принципам правового регулирования трудовых отношений, в частности, таким как запрещение дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы (ст. 2, ч. 2 ст. 132 ТК РФ).

Исходя из этого, а также учитывая природу премиальных выплат и выполняемую ими в системе оплаты труда стимулирующую функцию, всем работникам, полностью отработавшим определенный календарный период и достигшим одинаковых показателей, премиальные выплаты по результатам работы за данный период должны производиться на равных условиях, а размер таких выплат, начисляемых различным работникам, должен быть сопоставимым (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 N 32-П).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить до 1 августа 2012 г. разработку нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры.

Данный Указ направлен на поэтапное повышение уровня средней заработной платы работников государственных учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики.

Министерством культуры и национальной политики Амурской области скорректированы показатели средней месячной заработной платы, исходя из фактически достигнутого за 1 полугодие 2025 года значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Амурской области - 74453,00 рублей.

Проанализировав достижение целевых показателей повышения заработной платы работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», директором учреждения издан приказ о перерасчете по стимулирующему фонду оплаты труда работникам за период с 01.01.2025 по 31.10.2025.

Суд, изучив условия локальных нормативных актов: коллективного договора, положения об оплате труда, положения о выплатах стимулирующего характера и порядке распределения стимулирующего фонда в МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», приходит к выводу о том, что выплаты стимулирующего характера (за интенсивность и высокие результаты работы, за качестве выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, за наличие ученой степени, почетного звания) входят в систему оплаты труда, которые ежемесячно начисляются за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей и критериев эффективности деятельности работников учреждения при условии их достижения.

Спорная выплата является материальным стимулированием, выплачивается в пределах стимулирующего фонда оплаты труда, соответственно входит в систему оплаты труда как дополнительное вознаграждение по результатам работы.

Поскольку истец ФИО4 не была лишена стимулирующей выплаты за период работы с 01.01.2025 по 02.06.2025, что подтверждается протоколами заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», приказами о стимулирующих выплатах и не оспаривается ответчиками, то она имеет право требовать перерасчёта стимулирующей выплаты за спорный период.

При этом, вопреки доводам ответчиков, прекращение трудового договора не лишает работника, являющегося слабой стороной трудового правоотношения, права на получение вознаграждения за труд.

Тот факт, что на дату издания приказа о перерасчете заработной платы истец не состояла в трудовых отношениях с ответчиком, не является основанием к лишению стимулирующей выплаты, так как данное основание не предусмотрено ни законом, ни локальными нормативными актами учреждения культуры.

Стимулирующая выплата выплачивается в силу того, что истец являлась работником в тот период времени, за который произведен перерасчет по стимулирующему фонду оплаты труда, расторжение трудового договора с нею на момент издания приказа о перерасчете работникам стимулирующих выплат, не может являться основанием для отказа в предоставлении ей такой выплаты пропорционально отработанному времени.

Выплата материального стимулирования по итогам работы не должна носить произвольный характер в отношении отдельных работников, при этом, лишение работника указанной выплаты должно быть мотивированным, основанным на фактах неудовлетворительного исполнения им своих трудовых обязанностей, иных отрицательных причин и обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца ФИО4 о взыскании в ее пользу стимулирующей выплаты за период с 01.01.2025 по 02.06.2025.

Согласно информации, предоставленной директором МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» прокурору Магдагачинского района, за период с 01.01.2025 по 02.06.2025 ФИО4 подлежит доплата по стимулирующему фонду в сумме 28214,72 рублей, в том числе за январь 2025 года – 1096,20 рублей, за февраль 2025 года – 2620,80 рублей, за март 2025 года – 5917,10 рублей, апрель 2025 года – 8964,12 рублей, за май 2025 года – 9616,50 рублей, за июнь 2025 года – 0,0 рублей.

Оснований не доверять указанному расчету у суда не имеется, расчет произведен с учетом количества баллов, набранных истцом по результатам работы в каждом месяце, что отражено в протоколах заседаний комиссии по распределению стимулирующих выплат работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа».

Указанная выше денежная сумма в размере 28214,72 рублей подлежит взысканию в пользу ответчика с МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа».

К вопросам местного значения муниципальных и городских округов по решению вопросов местного значения в силу п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относят создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п.6 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ).

Согласно п. 3.8 Устава МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из местного бюджета.

Согласно Положению об оплате труда работников МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Таким образом, администрация Магдагачинского муниципального округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя МБУ «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», принимает участие в распределении финансовых средств, перечисляемых муниципальным бюджетным учреждениям для оплаты труда работников. Поэтому требование прокурора о возложении на администрацию муниципального округа обязанности по финансированию расходов образовательного учреждения на осуществление ФИО4 стимулирующей выплаты является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает обоснованными доводы ответчиков, что к данным правоотношениям не подлежат применению нормы трудового законодательства в части индексации заработной платы.

Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По смыслу нормативных положений приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

В данном случае речь идет о повышении заработной платы работников муниципального бюджетного учреждения культуры за счет осуществления стимулирующих выплат, не являющимся индексацией заработной платы в смысле статьи 134 ТК РФ.

При этом согласно представленному ответчиком администрацией Магдагачинского муниципального округа распоряжению главы округа № 336 от 28.12.2024, отраслевым (функциональным) органам администрации Магдагачинского муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных и автономных учреждений, главным распорядителям средств бюджета муниципального округа дано поручение принять меры по увеличению с 01.01.2025 на 6% обеспечиваемой за счет средств бюджета муниципального округа оплаты труда работников этих учреждений.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Магдагачинского района, заявленные в интересах ФИО4, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Магдагачинского района Амурской области, заявленного в интересах ФИО4, к Муниципальному бюджетному учреждению «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа», Администрации Магдагачинского муниципального округа Амурской области о взыскании недоначисленных стимулирующих выплат, возложении обязанности выделить денежные средства на стимулирующие выплаты – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (<данные изъяты>) стимулирующие выплаты за период с 01 января 2025 года по 02 июня 2025 года в размере 28 214 (двадцать восемь тысяч двести четырнадцать) рублей 72 копейки.

Возложить на администрацию Магдагачинского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность выделить Муниципальному бюджетному учреждению «Дом культуры Магдагачинского муниципального округа» денежные средства в размере 28 214 (двадцать восемь тысяч двести четырнадцать) рублей 72 копейки на выплату ФИО4 стимулирующих выплат за период с 01 января 2025 года по 02 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Ю.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2026.