Решение № 2-7950/2024 2-7950/2024~М-5904/2024 М-5904/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-7950/2024Балашихинский городской суд (Московская область) - Гражданское Дело № 25 декабря 2024 года <адрес> Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев материалы гражданского дела по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании объектов самовольными постройками, запрете эксплуатации, демонтаже, Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании объектов самовольными постройками, запрете эксплуатации, демонтаже. В обосновании иска указывается, что ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским прокурором в отношении ФИО12о. Балашиха вынесено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительстве. Так, Городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращениям, поступившим от филиала ПАО «Россети Московский регион» о нарушениях законодательства о градостроительстве, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о землепользовании и градостроительстве. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что на земельном участке с №, площадью 3236 кв.м., относится к категории земель – земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования земельного участка – для строительства и размещения автомойки и реализации услуг обслуживания автотранспорта, торговли и общественного питания, расположены следующие объекты: - одноэтажный объект №, площадью около 100 кв.м., в котором расположен автосервис; - одноэтажный объект №, площадью около 250 кв.м., который используется под мойку самообслуживания на 6 постов; - одноэтажный объект №, площадью около 70 кв.м., неустановленного назначения. Определить степень их капитальности не представилось возможным. Отступы от границ земельного участка до фасадов указанных объектов не соблюдены. Также на земельном участке расположены бытовки, пункт обмена технических газов (объект из металлических решеток, внутри которого размещены баллоны с газом), часть земельного участка используется под размещения автомобильной газовой заправочной станции с резервуаром для хранения сжиженного газа. Вышеуказанные объекты частично или полностью расположены в охранной зоне воздушных линий электропередач. На основании постановления ФИО12о. Балашиха №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12о. Балашиха и ООО «Логостар» заключен договор № аренды земельного участка, площадью №, расположенный в границах <адрес> Балашиха северо-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес> аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 лет). В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Логостар» и ФИО6, действующего от имени ФИО7 заключен договор на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации и ФИО2, ФИО1, в отношении которой действует законный представитель ФИО3, заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением ФИО2 и ФИО1 в ? доли каждого в наследство ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Выкопировке из Правил землепользования и застройки <адрес> Балашиха спорный земельный участок расположен в территориальной зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона). В Администрацию неоднократно поступали обращения Филиала ПАО «Россети Московский региона» -Восточные электрические сети о нарушениях в охранной зоне воздушной линии электропередачи. Так, ПАО «Россети Московский регион» на праве собственности принадлежит КВЛ 110 кВ «Восточная-Черкизово 1 цепь» и находится на балансе сетевой организации (инв.№). ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра. Персоналом службы ЛЭП, выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в охранной зоне линии электропередачи и непосредственно под проводами КВЛ 110 кВ «Восточная-Черкизово 1 цепь» в пролете опор №, по адресу: <адрес>, северо-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес> (координаты №) возведены объекты недвижимости (мойка самообслуживания). Данный объект (мойка самообслуживания) расположена в охранной зоне линии электропередачи без согласования филиалом ПАО «Россети Московский регион» - Восточные электрические сети. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра, персоналом службы ЛЭП, выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ лг2 160, а именно, в охранной зоне КВЛ 110 кВ «Восточная - Черкизово I цепь» в пролете опор -М2 5-6, по адресу: <адрес> (координаты № незаконно возведен объект недвижимости (магазин автозапчастей). Данный объект (магазин автозапчастей) расположен под проводами и в охранной зоне линий электропередачи без согласования с филиалом ПАО «Россети Московский регион» — Восточные электрические сети, мешает проходу и подъезду для технического обслуживания, ремонта ЛЭП, выполнения аварийно-восстановительных работ электросетевого хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок установлены следующие ограничения: - охранная зона электросетевого хозяйства на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: Учетный номер части №, площадью 1926 м2 реестровый номер границы:50.00.2.483; Учетный номер границы №, площадью 1128 м2 реестровый №.00.2.484; Учетный номер границы №, площадью 207 м2 реестровый №.00.2.485; Учетный номер границы №, площадью 356 м2 реестровый №.00.2.486; - ограничения, ввиду нахождения земельного участка в красных линиях, на основании решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП (лесопарковый защитный пояс), которым не допускается все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственное отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе, прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, реестровый номер границы:№ Данные ограничения также содержатся в градостроительном плане земельного участка с № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны границы зон, в пределах которых разрешается размещение объектов. Также, помимо указанных ограничений, имеется санитарно-защитная зона для действующей промплощадки MJ202 АЗК «Волга» АО «РН-Москва». Размещение спорных объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств объекта электросетевого хозяйства как источника повышенной опасности. С учетом уточненного иска истец просит суд признать объекты некапитального строительства – автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес>, - самовольными постройками; запретить ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, эксплуатировать самовольные постройки: автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес> без соответствующих разрешений и согласований с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу демонтировать объекты некапитального строительства– автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес>; в случае неисполнения ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, решения суда в указанный срок, предоставить право <адрес> Балашиха осуществить мероприятия по демонтажу объектов некапитального строительства, c последующим взысканием с ответчиков расходов по демонтажу; в случае неисполнения решения в установленный срок, взыскать с ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, в пользу <адрес> Балашиха неустойку за неисполнение настоящего решения в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки, со дня, следующего за последним днем установленного месячного срока исполнения решения, до дня фактического исполнения настоящего решения. Представитель истца - Администрации г.о. Балашиха по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требования, с учетом уточнений. Ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО9 в судебное заседание явились, против иска возражали. Письменные возражения приобщены к материалам дела. Третье лицо Министерство жилищной политики <адрес>, Главное управление государственного строительного надзора <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерство экологии и природопользования <адрес>, ПАО «Россети» в судебное заседание своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Суд, с учетом мнения явившихся лиц, определил слушать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ГК РФ и иных законах, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав. В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Согласно пункту 6 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно положениям ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу п. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее капитальное строительство объекта, обязано осуществлять строительство не только в соответствии с заданием застройщика или заказчика, но и с требованиями проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов. В соответствии с положениями ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке полученного разрешения на строительство объекта недвижимости, подтверждающего осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи Кодекса последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особые условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, регламентированы Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила). Согласно Правил для высоковольтных линий охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 метров. В соответствии с п. 6 Правил сведения о КВЛ 110 кВ «Восточная-Черкизово цепь» внесены в документы государственного кадастрового учета, охранные зоны установлены. Пунктом 8 Правил определено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил в охранных зонах запрещается размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. В соответствии с подпунктом «а» п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту (п.12). Указанная норма является императивной (категорической), то есть содержит властные предписания, отступление от которых не допускается. В соответствии со ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи. Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064). Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ высоковольтная линия является источником повышенной опасности и её владелец несет ответственность за вред причиненный источником повышенной опасности вне зависимости от вины. Запрет на расположение объектов в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта. Таким образом, размещение спорных объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств объекта электросетевого хозяйства как источника повышенной опасности. Положения статей 56, 89 ЗК РФ, а также Правил установления охранных зон исходя из конституционно значимых целей ограничения прав и свобод человека и гражданина (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), предусматривают возможность ограничения использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон (зон с особыми условиями использования территории), которые, в свою очередь, обеспечивают энергетическую и экологическую безопасность электрических сетей, т.е. установление этих зон направлено не только на обеспечение сохранности данных объектов при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1915-О). Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 310-ЭС19-11707, поскольку охранные зоны объектов электросетевого хозяйства установлены в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан, недопущения причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, при рассмотрении спора о сносе объекта недвижимости, построенного в охранной зоне, суду необходимо исследовать вопрос о том, создает ли угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц нахождение спорного объекта в охранной зоне ЛЭП. В случае, если строительство капитального объекта заведомо осуществлено в нарушение градостроительных, земельных норм и правил, в охранной зоне объекта электроэнергетики, что может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, суд не вправе отказать в иске о сносе объекта недвижимости. Изложенная правовая позиция подлежит применению и при рассмотрении споров о размещении в охранной зоне линий электропередач некапитальных объектов. О нарушении прав собственника объекта электроэнергетики может свидетельствовать наличие реальной угрозы создания препятствий в использовании этого объекта в будущем (п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения"). Вышеуказанные нарушения охранных зон, могут повлиять на безопасную работу воздушной линий, привести к отключению энергоснабжения промышленных и социально-значимых объектов, повлечь причинение вреда жизни, здоровья граждан и имуществу физических и юридических лиц. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским прокурором в отношении ФИО12о. Балашиха вынесено представление об устранении нарушений законодательства о градостроительстве, по итогам надзорных мероприятий по обращениям, поступившим от филиала ПАО «Россети Московский регион» о нарушениях законодательства о градостроительстве. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что на земельном участке с № площадью 3236 кв.м., относится к категории земель – земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования земельного участка – для строительства и размещения автомойки и реализации услуг обслуживания автотранспорта, торговли и общественного питания, расположены следующие объекты: - одноэтажный объект №, площадью около 100 кв.м., в котором расположен автосервис; - одноэтажный объект №, площадью около 250 кв.м., который используется под мойку самообслуживания на 6 постов; - одноэтажный объект №, площадью около 70 кв.м., неустановленного назначения. Определить степень их капитальности не представилось возможным. Отступы от границ земельного участка до фасадов указанных объектов не соблюдены. Также на земельном участке расположены бытовки, пункт обмена технических газов (объект из металлических решеток, внутри которого размещены баллоны с газом), часть земельного участка используется под размещения автомобильной газовой заправочной станции с резервуаром для хранения сжиженного газа. Вышеуказанные объекты частично или полностью расположены в охранной зоне воздушных линий электропередач. На основании постановления ФИО12о. Балашиха №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12о. Балашиха и ООО «Логостар» заключен договор № аренды земельного участка, площадью № расположенный в границах <адрес> Балашиха северо-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес> аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (49 лет). В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Логостар» и ФИО6, действующего от имени ФИО7 заключен договор на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации и ФИО2, ФИО1, в отношении которой действует законный представитель ФИО3, заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением ФИО2 и ФИО1 в ? доли каждого в наследство ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Выкопировке из Правил землепользования и застройки <адрес> Балашиха спорный земельный участок расположен в территориальной зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона). В Администрацию неоднократно поступали обращения Филиала ПАО «Россети Московский региона» -Восточные электрические сети о нарушениях в охранной зоне воздушной линии электропередачи. Так, ПАО «Россети Московский регион» на праве собственности принадлежит КВЛ 110 кВ «Восточная-Черкизово 1 цепь» и находится на балансе сетевой организации (инв.№). ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра. Персоналом службы ЛЭП, выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в охранной зоне линии электропередачи и непосредственно под проводами КВЛ 110 кВ «Восточная-Черкизово 1 цепь» в пролете опор №, по адресу: <адрес>, северо-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес> (координаты № возведены объекты недвижимости (мойка самообслуживания). Данный объект (мойка самообслуживания) расположена в охранной зоне линии электропередачи без согласования филиалом ПАО «Россети Московский регион» - Восточные электрические сети. ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного осмотра, персоналом службы ЛЭП, выявлены нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ лг2 160, а именно, в охранной зоне КВЛ 110 кВ «Восточная - Черкизово I цепь» в пролете опор -М2 5-6, по адресу: <адрес> (координаты №) незаконно возведен объект недвижимости (магазин автозапчастей). Данный объект (магазин автозапчастей) расположен под проводами и в охранной зоне линий электропередачи без согласования с филиалом ПАО «Россети Московский регион» — Восточные электрические сети, мешает проходу и подъезду для технического обслуживания, ремонта ЛЭП, выполнения аварийно-восстановительных работ электросетевого хозяйства. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок установлены следующие ограничения: - охранная зона электросетевого хозяйства на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: Учетный номер №, площадью 1926 м2 реестровый номер границы:№ Учетный номер границы № площадью 1128 м2 реестровый № Учетный номер границы №, площадью 207 м2 реестровый № Учетный номер границы №, площадью 356 м2 реестровый № - ограничения, ввиду нахождения земельного участка в красных линиях, на основании решения Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны водоснабжения <адрес> в границах ЛПЗП (лесопарковый защитный пояс), которым не допускается все виды строительства и хозяйственной деятельности, не имеющие непосредственное отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе, прокладка трубопроводов различного назначения, объектов постоянного хранения и переработки твердых промышленных отходов, реестровый номер границы:№ Данные ограничения также содержатся в градостроительном плане земельного участка с № №РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны границы зон, в пределах которых разрешается размещение объектов. Также, помимо указанных ограничений, имеется санитарно-защитная зона для действующей промплощадки MJ202 АЗК «Волга» АО «РН-Москва». Согласно определения Балашихинского суда по делу была назначена и проведена экспертиза, согласно заключению которой, Объекты, расположенные на указанном земельном участке, не являются объектами капитального строительства. Спорные объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:1560000000:101 по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечения автодороги М-7 «Волга» и <адрес>, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Указанные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан (третьих лиц). Вышеуказанные объекты расположены в охранных зонах, а именно: пересечения с зонами особого использования территории: Приаэродромная территория – Аэродром Чкаловский приаэродромная территория аэродрома Чкаловский, процент пересечения составляет 100%. Приаэродромная территория – Аэродром Черное. Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Черное, процент пересечения составляет 100%. Водоохранная зона – река Серебрянка, процент пересечения составляет 0,8 %. Санитарно-защитная зона – Наименование документа: об установлении санитарно-защитной зоны для действующей промплощадки MJ202 АЗК «Волга» АО «РН-Москва» от 23.03.2020г. №, процент пересечения составляет 72,2 %. Пересечения по данным из ЕРН: зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения – Зона санитарной охраны Восточной насосно-очистной станции Московского водопровода и источников ее питания, процент пересечения составляет 20,8 %. Охранная зона инженерных коммуникаций – охранная зона воздушной линии электропередачи 110 кВ «Измайловская 1», процент пересечения составляет 6,4%. Охранная зона инженерных коммуникаций – охранная зона воздушной линии электропередачи 110 кВ «Измайловская 2», процент пересечения составляет 11%. Охранная зона инженерных коммуникаций – охранная зона участка воздушной линии электропередачи 110 кВ «Восточная-Черкизово 1» между подстанциями 220 кВ «Восточная» № и 110 кВ «Измайлово» №, процент пересечения составляет 59,5%. Охранная зона инженерных коммуникаций – охранная зона участка воздушной линии электропередачи 110 кВ «Восточная-Черкизово 2» между подстанциями 220 кВ «Восточная» № и 110 кВ «Измайлово»№, процент пересечения составляет 34,9%. В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Доводы ответчика о том, что имеется согласование с ПАО «Россети» суд оценивает критически, так как представленная схема расположения проектируемых объектов некапитального строительства, не может расцениваться как надлежащая форма согласования, что подтверждается представленными документами. Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что возведение спорных объектов без соблюдения необходимых разрешений и согласований, является незаконным, а сами объекты – самовольными постройками, сохранение возведенных объектов на спорном земельном участке нарушает права и законные интересы <адрес> Балашиха в публично-правовой сфере, угрожает жизни и здоровью смежным землепользователям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ истец вправе совершить их самостоятельно за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. Также, согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст.1 ГК РФ). Таким образом, в случае неисполнения ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, решения суда в установленный срок, с ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, подлежит взысканию в равных частях, в пользу <адрес> Балашиха неустойка за неисполнение решения суда, в размере 10000 руб.00 коп., по 5000 руб. 00 коп., с каждого, за каждый день просрочки, со дня следующего за последним днем установленного срока для исполнения решения суда, до дня фактического исполнения настоящего решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Иск Администрации городского округа <адрес> удовлетворить. Признать объекты некапитального строительства – автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечение автодороги М-7 «Волга» и <адрес> – самовольными постройками. Запретить ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 эксплуатировать самовольные постройки: автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечение автодороги М-7 «Волга» и <адрес>. Обязать ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать объекты некапитального строительства: автосервис, площадью 119 кв.м.; павильон – касса АЗС площадью 13 кв.м.; автомойка площадью 254 кв.м.; кафе площадью 96 кв.м.; павильон площадью 90 кв.м.; павильон площадью 16 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, север-восточнее пересечение автодороги М-7 «Волга» и <адрес>. В случае неисполнения ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, решения суда в указанный срок, предоставить право Администрации городского округа Балашиха осуществить мероприятия по демонтажу объектов некапитального строительства, с последующим взысканием с ответчиков расходов по демонтажу. В случае неисполнения ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, в равных частях, в пользу <адрес> Балашиха неустойку за неисполнение решения суда, в размере 10000 руб.00 коп., по 5000 руб. 00 коп., с каждого, за каждый день просрочки, со дня следующего за последним днем установленного срока для исполнения решения суда, до дня фактического исполнения настоящего решения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения Судья Н.Б. Гришакова Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025г. Судья Н.Б. Гришакова Копия верна Решение не вступило в законную силу Подлинник решения находится в гражданском деле № в производстве Балашихинского городского суда УИД 50RS0№-46 Судья Гришакова Н.Б. Помощник судьи ФИО11 Суд:Балашихинский городской суд (Московская область) (подробнее)Судьи дела:Гришакова Наталья Борисовна (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:Злоупотребление правомСудебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ Источник повышенной опасности Судебная практика по применению нормы ст. 1079 ГК РФ |