Решение № 2-1068/2020 2-1068/2020~М-917/2020 М-917/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1068/2020

Дело № 2-1068/20 УИД 23RS0013-01-2020-001772-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 28 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении выстроенной кухни, признании права собственности

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить построенное здание - кухню литер «Г18» общей площадью - 125,1 кв.м., площадью согласно приказа № 90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года - 138,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности на здание - кухню общей площадью 138,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признав право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой г. <данные изъяты>; указать, что данное решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Россреестра по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учёт вновь построенного не жилого строения - кухни литер «Г 18» со следующими характеристиками: год постройки - 2020, этажность -2, фундаменты - бетонные ленточные, наружные стены - кирпичные, полы бетонные, плитка керамическая, оконные блоки - металлопластик, кровля - металлическая, дверные блоки - простые деревянные металлопластик, расположенное по адресу: <адрес>, и для регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г<данные изъяты> на здание кухни общей площадью -138,0 кв.м..

Исковые требования обоснованы тем, что она является собственником земельного участка кадастровый № и расположенным на нем жилым домом, находящимися по адресу: <адрес>. На этом земельном участке построила летнюю кухню литер «Г 18» на границе с соседним земельным участком № по <адрес>, принадлежащим на праве общей долевой собственности: З.В., ФИО3 этого смежного земельного участка № не возражают против построенного ею нежилого строения – кухни. Так как она построила кухню на меже с соседями, то тем самым нарушила правила землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, утвержденные 25.02.2011 года за № решением Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района. По вопросу постановки на кадастровый учёт нежилого строения - кухни она обращалась в межмуниципальный отдел, но это не дало результата и ей отказали из-за не отступа от границ смежных земельных участков и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд. Здание кухни литер «Г 18», согласно технического паспорта, изготовленного АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Южный филиал от 30.06.2020 года, общей площадью 125,1 кв.м. Согласно приказа № 90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года, общая площадь здания кухни литер «Г 18», составляет 138,0 кв.м. Здание кухни литер «Г 18», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования состояние несущих конструкций здания кухни литер «Г 18» хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Данный объект, расположен на границе с соседним земельным участком по <адрес>, тем самым нарушает правила землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, утвержденные 25 февраля 2011 года за № решением Совета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района второго созыва.

Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что перед строительством кухни она спрашивала у соседей, они были не против и сейчас не против.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании указала, что одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правшами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд. Следует отметить, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой- либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом того, что строительство спорного объекта осуществлялось с нарушением требований Правил землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд отзыв, в котором указал, государственный кадастровый учет на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. При этом судебный акт должен отвечать всем требованиям правоустанавливающего документа и должен содержать описание недвижимого имущества, вид регистрируемого права, сведения о возникновении либо о прекращении права, ограничения (обременения права, кадастровый номер объекта недвижимого имущества, его площадь, назначение, а также точный адрес нахождения объекта (для его точной идентификации). Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменения ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В соответствии со статьей 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для внесения сведений в ЕГРН необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что истица ФИО1 является собственником земельного участка кадастровый № площадью 1484 кв.м. и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> \ свидетельство о государственной регистрации права от 11.03.2008 года, свидетельство о государственной регистрации права от 11.12.2008 года\. Категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ на земельном участке по адресу: <адрес>, истицей в 2020 году самовольно выполнено строительство здания - кухни литер «Г18» общей площадью 125,1 кв.м.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО4 от 02.07.2020 года – в ходе экспертного осмотра было установлено, что элементы здания кухни лит. «Г18» (фундаменты, стены и др.) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют видимых дефектов и повреждений (трещин, сколов, прогиба, видимых деформаций). Наиболее напряженные элементы не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. В целом конструкции и элементы исследуемого здания кухни лит. «Г18» отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Изучив конструктивное решение исследуемого объекта, и на основании проведенных исследований, эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект соответствует требованиям СП и нормативный уровень технического состояния данного здания кухни лит. «Г18» соответствует требованиям нормативных документов. В результате анализа фактического расположения исследуемого здания, исследовав конструктивное и объемно-планировочное решение здания кухни лит. «Г18», эксперт приходит к выводу, что исследуемое здание кухни лит. «Г 18», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП по своим конструктивным и объемно-планировочным характеристикам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов, т.е. дальнейшая эксплуатация данного здания не связана с угрозой для жизни и здоровья граждан. Здание кухни лит. «Г18», согласно технического паспорта, изготовленного АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал от 30.06.2020 года, общей площадью 125,1 кв.м., согласно приказа №90 Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года, общая площадь здания кухни лит. «Г18», составляет 138,0 кв.м. Здание кухни лит. «Г18», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данного объекта соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций здания кухни лит. «Г18» хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Данный объект, расположен на границе с соседним земельным участком по <адрес>, тем самым нарушает правила землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, утвержденные 25 февраля 2011 года за № решением Совета Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района второго созыва. Согласно решения № от 25.02.2011 года, строения вспомогательного назначения должны находится не менее 1 метра от границы с соседним участком.

Согласно уведомлению межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 19.06.2020 года приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что созданный (создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений, а именно: в представленном заявлении содержится просьба о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на здание. При внесении в ЕГРН координат характерных точек контура здания, указанных в элементе «EntitySpatial» (раздел "Описание местоположения здания на земельном участке") технического плана были не соблюдены отступы от границ соседнего земельного участка при строительстве объекта. В соответствии со сведениями, содержащимися в представленных с заявлением документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости, выявлено, что отступы до границ смежных земельных участков и кранных линий от здания противоречат «Правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения».

ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего З.А., - собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в судебном заседании не возражали против сохранения построенного истицей здания кухни, пояснили, что претензий к истице не имеют, кухня им не мешает, не затеняет, вода к ним во двор не затекает.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен для размещения построек на праве аренды, Постановление № 10/22 и ГК РФ не содержат.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В судебном заседании установлено, что истица самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, в 2020 году построила на принадлежащем ей земельном участке здание - кухню литер «Г18». Выполненное строительство здания - кухни не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание – кухня возведено с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Нарушение расстояния отступа до границы соседнего земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, согласовано с собственниками указанного земельного участка З.В. и З.М., которые против удовлетворения иска не возражают.

Суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованны, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истице свое право собственности на самовольно выстроенное здание - кухню следует зарегистрировать, а также произвести кадастровый учет на указанный объект недвижимости в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить построенное здание - кухню литер Г18, общей площадью 125,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 138 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на здание - кухню литер Г18, общей площадью 125,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 138 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о праве собственности, осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: здание - кухню литер Г18, общей площадью 125,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01.03.2016 г.- 138 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: год постройки - 2020, этажность - 2, фундамент - бетонный ленточный, наружные стены - кирпичные, полы - бетонные, плитка керамическая, оконные блоки - металлопластик, кровля - металлическая, дверные блоки - простые деревянные металлопластик.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 31.07.2020 года.

судья