Решение № 12-10/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-10/2026

---

---


Р Е Ш Е Н И Е

... 09 февраля 2026 года

Судья ФИО2 районного суда ... ФИО4,

с участием:

помощника прокурора ФИО2 ... ФИО13,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 городского округа ... – ФИО5,

инспектора ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6 на постановление ---.--- от *** вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 городского округа ... от *** в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6 обратился с жалобой на указанное постановление от ***, в которой просит суд отменить данное постановление и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя следующим.

Прекращая административное производство в отношении ФИО1 комиссия ссылается на то, что доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО7 в материалах дела не имеется и в ходе заседания не установлено. В протоколе об АП ...4/1676 от *** не указано, в чем именно ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию им дочери ФИО7, привело к событиям, произошедшим *** между несовершеннолетними ФИО7 и ФИО12, а также в какой период и где ФИО1 ненадлежащим образом исполнял родительские обязанности, т.е. не определено время и место совершения административного правонарушения. Также, в материалах дела не имеется доказательств, указывающих на то, в чем выражалось ненадлежащее исполнение родительских обязанностей ФИО1 в иной промежуток времени, месте, событиях, в ходе заседания данные факты не установлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия не приняла во внимание и не рассмотрела доказательства, приложенные к протоколу об административном правонарушении --- от ***, а также комиссией не получены объяснения сторон. Постановление комиссии основано на сведениях, не соответствующих действительности, и которые не подтверждены доказательствами.

При рассмотрении материалов дела в отношении ФИО1 инспектор ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6, ФИО8 и малолетняя ФИО20 на заседание комиссии не вызывались.

Считает, что вынесенное постановление нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным. Полагает, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, инспектор ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6 поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... от *** по делу об административном правонарушении --- от *** в отношении ФИО1, пояснил, что потерпевшими по делу являются ФИО8 и малолетняя ФИО20, однако он при составлении протокола об административном правонарушении --- от *** в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ не привлекал их в качестве потерпевших, протокол в отношении ФИО1 составлял в их отсутствие и не вызывал для составления протокола. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... он не был приглашен, также не приглашался на комиссию представитель или социальный педагог лицея --- ..., где обучаются несовершеннолетние девочки.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ..., без изменений, так как они надлежащим образом исполняют родительские обязанности, гордятся дочерью, которая никогда не конфликтует, учится на отлично, имеет грамоты. Также пояснила, что между ее дочерью ФИО7 и несовершеннолетней ФИО12 действительно произошел конфликт, но в настоящее время девочки уже помирились, конфликт исчерпан. Мать несовершеннолетней ФИО12 – ФИО8 привлечена по данному конфликту к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ за причинение физической боли ее дочери.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... ФИО5 просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменений, считает доводы жалобы не обоснованными, так как представители ФИО2 «ФИО2» ФИО9, ФИО10 являются членами комиссии, были извещены о заседании комиссии надлежащим образом, однако не явились. При рассмотрении протокола об административном правонарушении комиссией был оглашен весь материал, собранный должностным лицом, в том числе опрошены свидетели. При рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 присутствовал и был допрошен социальный педагог МБОУЛ --- ФИО11 Инспектором ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6 протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, не указано в чем именно проявляется ненадлежащие воспитание несовершеннолетнего ребенка. По данной категории дел ФИО12 и ее законный представитель не могут являться потерпевшими. Также представила письменное возражение.

Помощник прокурора ФИО2 ... ФИО13 полагала необходимым в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменений.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Феде¬рации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, *** несовершеннолетняя ФИО7, находясь по адресу: ..., ... толкнула несовершеннолетнюю ФИО12 от чего ФИО12 упала на асфальтовое покрытие коленом и испытала физическую боль. После чего несовершеннолетняя ФИО12 обратилась в ГБУЗ СК «ФИО2 РБ», где ей был поставлен диагноз: «Ушибы левого коленного сустава, ссадины левого коленного сустава». Что стало возможным из-за отсутствия надлежащего контроля за поведением несовершеннолетней, со стороны отца и привлекло к нарушению ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 городского округа ... от *** в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... при рассмотрении протокола об административном правонарушении --- --- от *** исследованы все материалы дела, а именно:

- рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6, согласно которому ФИО1 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО7, в результате чего в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 42);

- рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 43);

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по материалу КУСП --- от *** (л.д. 44-45);

- заявление ФИО8, в котором она просит привлечь к ответственности ФИО7 (л.д. 46);

- рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6, согласно которому были опрошены ФИО8, ФИО12, ФИО14, ФИО15 (л.д. 47);

- объяснение ФИО8 от *** (л.д. 48-49);

- объяснение ФИО12 от *** (л.д. 50);

- объяснение ФИО14 от *** (л.д. 51);

- объяснение ФИО16 от *** (л.д. 53);

- объяснение ФИО17 от *** (л.д. 54);

- объяснение ФИО1 от *** (л.д. 55);

- объяснение ФИО15 от *** (л.д. 59-60);

- объяснение ФИО18 от *** (л.д. 61-62);

- заключение эксперта ---, начатой ***, оконченной ***, согласно которой при судебно-медицинской экспертизе у ФИО12 обнаружено повреждение в виде ушиба левого коленного сустава, ссадины левого коленного сустава. Вышеуказанное повреждение образовалось от действия твердых тупых предметов, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении (л.д.63-65);

- рапорт инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6, согласно которому были опрошены ФИО8, ФИО12, ФИО14, ФИО15 (л.д. 66);

- определение ---.--- о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от *** (л.д. 67-68);

- определение ---.--- о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении от *** (л.д. 69-70);

- повестка о вызове на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (л.д. 71);

- характеристика на ученицу 2 «б» класса МБОУ лицея --- ФИО7 (л.д. 74);

- информация о присшествии в МБОУ лицее --- с участием обучающихся 2 «б» класса ФИО7 (л.д. 75);

- диплом ФИО7 (л.д. 76);

- грамота ФИО7 (л.д. 77);

- диплом ФИО7 (л.д. 78);

- сведения об успеваемости ФИО7 (л.д. 79);

- благодарственное письмо ФИО7 (л.д. 80-83);

- протокол рассмотрения дела об административном правонарушении --- от *** (л.д. 84-98).

На основании фактов, установленных в ходе заседания комиссии, по итогам изучения материалов, приобщенных к протоколу об административном правонарушении, большинством голосов члены комиссии не усмотрели в действиях ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО7, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

Формальное указание в протоколе на совершение деяния, предусмотренного Особенной частью КоАП РФ, без установления обстоятельств места, времени и способа совершения правонарушения, в том числе, не позволило членам комиссии сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, их доказанности и не отвечает требованиям законодательства к порядку привлечения лица к административной ответственности.

В постановлении о прекращении производства по делу комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... верно указано, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО7

Довод инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 о том, что при рассмотрении дела комиссия не приняла во внимание и не рассмотрела доказательства, приложенные к протоколу об административном правонарушении, а также не получены объяснения сторон является не обоснованным и противоречит обстоятельствам, изложенным в постановлении комиссии о прекращении производства по делу об административном правонарушении от *** --- в отношении ФИО1 В ходе заседания были оглашены объяснения свидетелей, исследованы все материалы дела, также допрошен социальный педагог МБОУЛ --- ФИО11, которая предоставила информацию о родителях и детях.

Доводы инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 о том, что при рассмотрении материалов дела в отношении ФИО1, потерпевшие ФИО8 и малолетняя ФИО20 на заседание комиссии не вызывались, не обоснован, так как ФИО8 и малолетняя ФИО20 не являются потерпевшими о делу, тем более, что инспектором ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 при составлении протокола об административном правонарушении в качестве потерпевшей ФИО8 и малолетняя ФИО20 не были привлечены, для составления протокола в отношении ФИО1 не вызывались.

Суд не принимает доводы инспектора ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 о том, что для рассмотрения протокола он не вызывался, так как согласно извещению от *** --- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа сообщает начальнику ФИО2 «ФИО2» ФИО19 о заседании комиссии, на котором буду рассматриваться протоколы об административном правонарушении и просит принять участие *** членов комиссии врио начальника полиции ФИО2 «ФИО2» ФИО10, начальника ОДН ФИО2 «ФИО2» ФИО9 Инспектор ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД ФИО3 «ФИО2» ФИО6 на заседание комиссии не вызывался, так как не входит в перечень участников производства по делу об административном правонарушении (глава 25 КоАП РФ).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. В связи с чем, по данному делу должны быть установлены конкретные факты невыполнения родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.

Вывод комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения является правильным, основан на исследовании всех обстоятельств и доказательств, имеющихся в деле.

В связи с этим оснований для отмены обжалуемого заявителем постановления не имеется, поскольку на основании представленных в КДН материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, КДН вынесено законное и обоснованное решение о прекращении производства по делу в отношении ФИО1, так как документов, подтверждающих, что ФИО1 не исполняет обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО7, в материалах административного дела нет. Несовершеннолетняя ФИО7 характеризуется положительно, является отличницей, принимает активное участие в жизни школы, занимается вокалом и танцами, дисциплину в школе не нарушает. ФИО1 занимается ее воспитанием, поддерживает связь с учителями, ребенок обеспечен всем необходимым.

Процессуальных нарушений, влекших отмену обжалуемого постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ..., не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление ---.--- от ***, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 муниципального округа ... в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу инспектора ОДН ОУУП и ПДН ФИО2 «ФИО2» ФИО6 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ФИО2 районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4