Решение № 2-205/2026 2-205/2026~М-102/2026 М-102/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-205/2026

61RS0061-01-2026-000165-50

Дело № 2-205/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

при секретаре Плигиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании привести помещение муниципального жилищного фонда в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,

установил:

прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> об обязании привести помещение муниципального жилищного фонда в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, указав в иске, что в ходе проверки установлено что в собственности <данные изъяты> имеется жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>Б не соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям. Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении администрацией поселения Правил пользования жилыми помещениями утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> в адрес главы <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако должные меры к устранению нарушений не приняты. Ненадлежащее состояние жилого помещения маневренного фонда нарушает права нуждающихся граждан на своевременное получение благоустроенных жилых помещений в случае возникновения оснований для предоставления гражданам жилого помещения при переселении из аварийных жилых домов до предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В связи с чем, истец просит суд обязать <данные изъяты> привести в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>Б, путем ремонта либо замены входной двери, ремонта входного порога в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора <данные изъяты> ФИО2 исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признают в полном объеме, дело просят рассмотреть в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, являясь собственником жилых помещений, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ обязан нести бремя их содержания, поддерживать помещения в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник обязан содержать принадлежащее ему имущество.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

Как следует из содержания п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление №) закреплены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда и определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В силу раздела 3 Постановления № техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Постановление Правительства РФ №) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами, а именно электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 23 Федерального закона № жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу ст. 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что в собственности <данные изъяты> имеется жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>Б, не соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 2.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20) покрытия пола и стен, дверных проемов помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком.

Из представленного акта проверки следует, что указанное помещение требует ремонта либо замены входной двери, ремонта входного порога. Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении администрацией поселения Правил пользования жилыми помещениями утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Ненадлежащее содержание и техническое обслуживание общего муниципального имущества не соответствует нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением №.

Ненадлежащее состояние жилого помещения маневренного фонда нарушает права нуждающихся граждан на своевременное получение благоустроенных жилых помещений в случае возникновения оснований для предоставления гражданам жилого помещения при переселении из аварийных жилых домов до предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

иск прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании привести помещение муниципального жилищного фонда в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда – удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> (ИНН № ОГРН №) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда помещение маневренного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>Б, путем ремонта либо замены входной двери (входной группы).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд <адрес>.

Судья А.С. Тютюнников

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.