Решение № 12-139/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 12-139/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Сысерть 30 мая 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Шадрина И.И., при секретаре Прокопьевой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП,

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 11.04.2019 года ФИО1 признан виновным в том, что 11.04.2019 года, в 10:00 часов, в кабинете № 5 отдела лицензионно-разрешительной работы по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии России по Свердловской области, по адресу: <...>, в ходе приема граждан установлено, что ФИО1, являясь владельцем гражданского оружия марки «Бекас- 3», кал. 16, № АА 3151, имеющий разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему: серии РОХа № 13257908, выданное 08.04.2014 года ММО МВД России «Сысертский» сроком действия до 08.04.2019 года, в период с 09.04.2019 до 11.04.2019 в нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150- ФЗ "Об оружии" и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, осуществлял незаконное хранение указанного оружия, не имея действующего разрешения на его хранение и ношение, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит постановление изменить, его действия переквалифицировать на ч.1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации оружия – Бекас-3, кал. 16, № АА 3151, ссылаясь на то, что привлечение его к ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ является необоснованным, поскольку в силу объективных причин он не смог оформить необходимые документы, поскольку был в командировке. После окончания срока действия разрешения, которое истекло 08.04.2019 года, 11.04.2019 года, он лично явился в орган лицензионно-разрешительной работы по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии России по Свердловской области для подачи заявления. Право на хранение и ношении охотничьего пневматического огнестрельного оружия у него было подтверждено разрешением серии РОХа № 13257908, выданным 08.04.2014 года ММО МВД России «Сысертский», срок которого действительно истек 08.04.2019 года. Считает, что его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, так как он нарушил правила хранения. Оружие приобрел законно, разрешение на хранение и ношение оружия не аннулировано. Сам привез оружие в Отдел лицензионно-разрешительной работы по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии России по Свердловской области, чтобы передать на хранение, пока не продлено разрешение. Обладая оружием, при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, фактически нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ. Полагает, что к причинам, по которым ФИО1 своевременно не обратился с заявлением и документами, необходимыми для получения соответствующих разрешений, следует отнести характер его трудовой деятельности (являясь дальнобойщиков, находится в командировках длительные периоды времени).

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи от 11.04.2019 года изменить.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

Административная ответственность за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Совершение гражданином указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 11 апреля 2019 года ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>, незаконно хранил оружие - ружье марки №40817810604900317040. Разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, серии РОХа №40817810604900317040, выдано ФИО1 08.04.2014 года ММО МВД России «Сысертский», срок действия разрешения до 08.04.2019 года. При этом, каких-либо своевременных действий, направленных на продление и смену указанного разрешения ФИО1 не предпринимал, то есть хранил оружие в нарушение требований ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения и виновность заявителя в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5), в котором ФИО1 изложены объяснения: "С нарушением согласен"; объяснениями ФИО1 (л.д. 9), в которых ФИО1, не отрицая, что он является владельцем указанного оружия, указал, что разрешение на хранение не продлил, так как был очень загружен на работе; протоколом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов (л.д.8), согласно которому по месту жительства ФИО1 было изъято огнестрельное оружие марки №40817810604900317040 копией разрешения серии РОХа №40817810604900317040 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему (л.д. 6), выданного 08 апреля 2014 года и действительного до 08.04.2019 года, а также другими материалами дела.

Доказательства, представленные мировому судье, были оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены мировом судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно.

Таким образом, вывод мирового судьи о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, отраженный в обжалуемом постановлении, является обоснованным. При рассмотрении дела доводы ФИО1 мировым судьей были оценены, оснований не согласиться с их оценкой, отраженной в обжалуемом постановлении, не имеется.

Вопреки доводам жалобы квалификация действий ФИО1 ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является верной, оснований для иной квалификации действий заявителя не имеется в виду следующего.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия, которое выдается гражданину Российской Федерации указанными государственными органами при регистрации оружия, на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Данное разрешение выдается сроком на пять лет и продлевается в установленном законом порядке. Граждане, являющиеся владельцами оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, а также не реже одного раза в пять лет представлять в названные государственные органы медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Указанные положения закреплены ст. ст. 22, 13, 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Аналогичные требования к хранению и ношению оружия установлены п. 54 и п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Кроме того, владельцы оружия и разрешения на его хранение и ношение, не позднее чем за месяц до истечения срока действия названного разрешения, представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявление и документы, необходимые для получения соответствующего разрешения, что предусмотрено п. 67 инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 19 ноября 2015 года N 2557-О, Федеральный закон "Об оружии" в качестве общего правила закрепляет лицензионный (разрешительный) порядок хранения допущенного к обороту оружия гражданами, отвечающими требованиям названного Федерального закона. Такой порядок направлен на недопущение обладания оружием лицами, которые в силу определенных причин не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение.

Из вышеизложенного следует, что по истечении срока действия разрешения на хранение оружия, его хранение является незаконным, поскольку подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения отсутствует.

Таким образом, хранение принадлежащего ФИО1 оружия - ружья марки «Бекас- 3», кал. 16, № АА 3151, после истечения срока действия разрешений на его хранение и ношение, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, выраженного в незаконном хранении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, за что он правомерно привлечен к административной ответственности.

Указание ФИО1 на соблюдение им правил хранения оружия по истечении срока действия разрешения на его хранение и ношение, не влияет на законность обжалуемого постановления, поскольку именно выполнение владельцем оружия требований названного Федерального закона о продлении ранее выданного разрешения на хранение оружия является подтверждением того, что владелец оружия может надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение.

Вопреки доводам жалобы разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", относительно понятия незаконного хранения оружия, применяться к настоящему делу не могут, поскольку указанные разъяснения даны для решения вопроса о наличии в действиях лица признаков составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 - 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы жалобы о нахождения ФИО1 в командировке в момент окончания срока действия разрешения на хранение и ношение оружия аналогичны доводам, являвшимся предметом проверки мирового судьи. Эти доводы были обосновано отвергнуты мировым судьей, не согласится с мотивами, которого оснований не имеется. При этом необходимо отменить, что приведенные доводы не опровергают вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Вопреки доводам жалобы заявителя, мировой судья обоснованно квалифицировал действия ФИО1 по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначил ФИО1 Х. наказание в виде конфискации оружия, так как в санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ данное наказание предусмотрено в качестве обязательного дополнительного наказания.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 11 апреля 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия и может быть опротестовано в порядке надзора путем подачи жалобы в Свердловский областной суд.

Судья Сысертского районного суда И.И. Шадрина